Решение № 2А-1793/2019 2А-1793/2019~М-1511/2019 М-1511/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1793/2019

Дело № 2а- 1793/ 2019

33RS0011-01-2019-002364-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ковров 03 июля 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Захаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску ФИО1 об обжаловании и признании незаконным бездействия должностного лица- судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района по рассмотрению заявления ФИО1 о снижении ежемесячный удержаний, и возложении обязанности рассмотреть заявление и подготовить постановление по существу заявления о снижении ежемесячных удержаний,

У С Т А Н О В И Л:

18.06.2019 г. почтовым отправлением в Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об обжаловании и признании незаконным бездействия должностного лица- судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района по рассмотрению заявления ФИО1 о снижении ежемесячных удержаний, и возложении обязанности рассмотреть заявление и подготовить постановление по существу заявления о снижении ежемесячный удержаний,

Определением суда от 26.06.2019 г. в порядке ст.41 КАС РФ с учетом правой позиции п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства…» к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Управление ФССП по Владимирской области, Судебный пристав- исполнитель ОСП Ковровского района ФИО2 и Судебный пристав- исполнитель ОСП Ковровского района ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В обоснование административного иска, указано, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам, и 09.02.2019 г. она обращалась в адрес ОСП Ковровского района с заявлением о снижении ежемесячных удержаний по исполнительному производству.

До настоящего времени ФИО1 не получила никакого ответа о рассмотрении её заявления, удержания производятся в прежнем размере, считает, что бездействия должностного лица- судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района по рассмотрению заявления ФИО1 о снижении ежемесячных удержаний является незаконным, на судебного пристава- исполнителя подлежат возложению обязанность рассмотреть заявление и подготовить постановление по существу заявления о снижении ежемесячный удержаний (об удовлетворении ходатайств или отказе в удовлетворении ходатайства).

Административные ответчики судебный пристав- исполнитель ОСП Ковровского района ФИО2 и судебный пристав- исполнитель ОСП Ковровского района ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайствуя о рассмотрении административного иска без их участия.

По запросу суда представили суду материалы исполнительного производства от 01.10.2018 г. № <№> в отношении должника ФИО1 и постановление о прекращении другого исполнительного производства <№> от 05.11.2018 г. в отношении должника ФИО1

Также суду представлено постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района от <дата> по исполнительному производству от <дата><№>-ИП об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 в снижении ежемесячных удержаний и почтовый реестр об его отправлении.

Представитель УФССП РФ по Владимирской области в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу указания ст.360 Кодекса Административного Судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района от 14.03.2019 г. прекращено исполнительное <№>-ИП от 05.11.2018 г. в отношении должника ФИО1, поскольку отменен судебный акт (судебный приказ № 2-1836/5-2018 от 23.08.2018) на основании которого выдан исполнительный документ. По данному исполнительному производству исполнительные действия не проводятся, права и законные интересы ФИО1 по данному прекращенному исполнительному производству не нарушаются.

Также судом установлено, что в ОСП Ковровского района возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от 01.10.2018 г. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный экспресс банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам ( кроме ипотеки) в размере 132 963 руб. 05 коп.

По данному исполнительному производству осуществляются исполнительные действия, в т.ч. обращено взыскание на пенсию должника, постановление от 12.12.2018 г.) обращено взыскание на заработную плату должника ( постановление от 09.10.2018 г.).

09.02.2019 г. ( вх. № 14772) взыскатель ФИО1 обратилась в ОСП Ковровского района с заявлением (ходатайством) о снижении ежемесячных удержаний по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района от 15.02.2019 г. по исполнительному производству от 01.10.2018 г. <№>-ИП отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 в снижении ежемесячных удержаний.

Данное постановление 15.02.2019 г. направлено простой почтовой корреспонденцией в адрес должника ФИО1

В соответствии с ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1) Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. ( ч.5)

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.7)

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с правовой позицией п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства …» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Процессуальный порядок признания судом незаконными действий судебного пристава- исполнителя установлен с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

Судом установлено, что судебным приставом- исполнителем ОСП Ковровского района в соблюдение требований ст.64.1 КоАП РФ, было рассмотрено заявление ФИО1 от 09.02.2019 г. о снижении ежемесячных удержаний и по результатам рассмотрения вынесено постановление от 15.02.2019 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о снижении ежемесячных удержаний.

Ответ на заявление направлен почтовым отправлением в адрес должника ФИО1

Таким образом, незаконное бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района по рассмотрению заявления и подготовке на него ответа, отсутствует, и права и законные интересы ФИО1 не нарушены, для неё не создано препятствий к осуществлению своих прав и законных интересов и отсутствует возложение незаконно какой -либо обязанности.

Исходя из вышеизложенного, находит административное исковое заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 об обжаловании и признании незаконным бездействия должностного лица- судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района по рассмотрению заявления ФИО1 о снижении ежемесячный удержаний, и возложении обязанности рассмотреть заявление и подготовить постановление по существу заявления о снижении ежемесячных удержаний, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Самойлов