Решение № 2-751/2017 2-751/2017~М-771/2017 М-771/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-751/2017

Дело № (2017)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Немира Т.В.

с участием прокурора Лазарчук О.И.

при секретаре Гулько Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности, указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией <адрес>.

Проверкой установлено, что на участке <адрес> от <адрес> до <адрес> в нарушение норм законодательства отсутствует тротуар. Об указанных нарушениях свидетельствует акт о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие тротуара на <адрес> негативно сказывается на участниках дорожного движения, в том числе несовершеннолетних детях, создает опасность возникновения аварийных ситуаций и угрозу жизни здоровью. В частности по информации ОГИБДД МО МВД России «Татарский» в результате ДТП на <адрес> возле <адрес> гражданин ФИО5 получил телесные повреждения в виде множественных открытых переломов. По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Татарский» одним из условий указанного дорожно-транспортного происшествия явилось отсутствие тротуара на <адрес>.

Кроме того, обеспечение безопасности дорожного движения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделенных денежных средств.

Наличие вышеуказанных недостатков в организации обеспечения безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку обязанность по содержанию в соответствии с законодательством по ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на администрацию <адрес>, прокурор просит обязать ответчика обустроить на <адрес> от <адрес> до <адрес> тротуар, установив срок для устранения нарушения в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Ларазчук О.И. уточнила исковые требования и просила обязать администрацию <адрес> обустроить на <адрес> от <адрес> до <адрес> тротуар, установив срок для устранения нарушения в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала полностью.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Прокурор Лазарчук О.И., представитель третьего лица – МО МВД России «Татарский» - ФИО3, не возражали против признания иска представителем ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичные требования закреплены в ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящим через населенные пункты.

В соответствии с п.п.5 п.5 Устава <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям администрации <адрес>

О нарушениях закона, указанных в иске прокурором, свидетельствует акт выявленных недостатков в стоянии дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Татарский» при участии свидетелей.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует, что ответчик нарушает требования законодательства, предъявляемые к обеспечению безопасности дорожного движения, и обязан принять все возможные меры для их устранения.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу обустроить на <адрес> от <адрес> до <адрес> тротуар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Т.В. Немира