Решение № 2А-239/2017 2А-239/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-239/2017

мотивированное
решение изготовлено

03 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 03 марта 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Свердловской области ФИО2,

представителя административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

при секретаре Бадиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-19 ГУФСИН по <адрес> административное дело № по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 ФИО7, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Свердловского областного суда от 07 августа 2002 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 29 апреля 2005 года, и подлежащего освобождению 14 мая 2017 года, в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО4 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим, просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне места жительства в период с 22 до 6 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административный иск и пояснил, что административный надзор должен быть установлен ФИО4, так как он отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и был признан злостным нарушителем.

Административный ответчик в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений был не согласен.

Прокурор полагал возможным установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 года и возложить административные ограничения, которые были указаны административным истцом.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 приговором Свердловского областного суда от 07 августа 2002 года, с учетом кассационного определения от 29 апреля 2005 года, осужден за особо тяжкие преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса РФ.

ФИО4 подлежит освобождению из исправительного учреждения 14 мая 2017 года по отбытию наказания.

При этом судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО4 положительным не являлось.

ФИО4, отбывая наказание в исправительной колонии за совершение особо тяжких преступлений, в период с 2002 года по настоящее время допустил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания (последнее взыскание применено 23 апреля 2016 года, в порядке поощрения не снималось), за что привлекался к дисциплинарной ответственности. К осужденному применялись такие меры взыскания, как водворение в ШИЗО, выговор, перевод в ЕПКТ, ПКТ, устный выговор. Поощрений за весь период отбывания наказания осужденный не заслужил.

Постановлением начальника ИК-15 от 28 июля 2006 года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление начальника ИК-15 от 28 июля 2006 года о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует ч. 2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановление не отменено, незаконным не признано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за особо тяжкие преступления. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО4

Поскольку осужденный ФИО4 совершил особо тяжкие преступления, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, допустил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года в отношении осужденного ФИО1, который освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-19 ДД.ММ.ГГГГ, и намерен проживать по адресу: <адрес>. Суд считает, что меньший срок административного надзора является недостаточным для контроля за осужденным ФИО1, с учетом его поведения в период отбывания наказания.

Суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; возложении обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку суд считает, что меньшее количество явок является для контроля осужденного недостаточным. Также суд считает необходимым установить ограничение ФИО4 в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, и установить в отношении ФИО4 ФИО9 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 ФИО10 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья Федотова Н.С.