Решение № 2-881/2025 2-881/2025~М-627/2025 М-627/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-881/2025

УИД 60RS0002-01-2025-001286-17

Производство № 2-881/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора города Великие Луки Лащенко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Великие Луки к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», Администрации города Великие Луки, об обязании устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» (далее - Учреждение), Администрации города Великие Луки об обязании устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Великие Луки проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой, в деятельности Учреждения выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений.

При проведении проверки в Учреждении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических обязательных требований, а именно, п.п. 2.2.4, п.2.4.3, п.2.4.4, 2.4.11, п.2.4.13, п. 2.5.3, п.2.7.5, СП 2.4.3648-20.

По результатам проведенной проверки в адрес директора МБОУ «СОШ № 9» вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако до настоящего времени данные нарушения устранены частично. В настоящее время в МБОУ «СОШ № 9» в туалетных комнатах на стенах имеются дефекты и повреждения, что недопустимо и является нарушением п 2.5.3. СП 2.4.3648-20, полы в туалетах имеют дефекты и повреждения, препятствующие качественному проведению их влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; имеются дефекты в покрытии подходов и дорожек в виде разрушения (трещины, ямы) асфальтобетонного покрытия на собственной территории Учреждения, что является нарушением п.2.2.4 СП 2.4.3648-20; в учебных кабинетах № № 13, 14 для обучающихся 1-4 классов отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов, что является нарушением п.2.7.5 СП 2.4.3648-20.

В связи с чем, прокурор г. Великие Луки, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском об обязании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», Администрации г. Великие Луки устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, в туалетных комнатах на стенах и полах устранить дефекты и повреждения; устранить дефекты в покрытии подходов и дорожек в виде разрушения (трещины, ямы) асфальтобетонного покрытия на собственной территории Учреждения; в учебных кабинетах №№ 13,14 для обучающихся 1-4 классов установить ограждающие устройства отопительных приборов в течение 12-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением судьи от 07 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации города Великие Луки

В судебном заседании прокурор Лащенко Т.И., поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, однако директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» К. была извещена о дате и месте проведения судебного разбирательства посредством телефонограммы, согласно которой, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика Администрации г. Великие Луки, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Великие Луки, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного выше федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с пунктами 2.5.3, 2.2.4, 2.7.5 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов; ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

Установлено, что прокуратурой г. Великие Луки в 2024 году была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», в ходе которой в образовательном учреждении были выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой г. Великие Луки в адрес МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» было вынесено представление от 22 августа 2024 года №02-79-2024.

Согласно сообщению директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» К. от 04 сентября 2024 года № выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены частично. Дефекты в покрытии стен, потолков, полов, мебели в помещениях, асфальтобетонного покрытия на территории будут устранены в ходе проведения капитального ремонта.

В ходе проведения повторной проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», установлено, что на момент её проведения – 27 мая 2025 года, недостатки устранены частично, имеются нарушения пунктов 2.5.3, 2.2.4, 2.7.5 СП 2.4.3648-20, а именно, в туалетных комнатах на стенах имеются дефекты и повреждения (нарушение п. 2.5.3), полы в туалетах имеют дефекты и повреждения, препятствующие качественному проведению их влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 2.5.3), имеются дефекты в покрытии подходов и дорожек в виде разрушения (трещины, ямы) асфальтобетонного покрытия на собственной территории Учреждения (нарушение п.2.2.4), в учебных кабинетах № № 13, 14 для обучающихся 1-4 классов отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов (нарушение п. 2.7.5)

Таким образом, суд, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», приходит к выводу о том, что санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении деятельности образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» не соблюдены.

Согласно пунктам 1.6, 1.7 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города Великие Луки.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1 ст. 9).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Таким образом, Администрация города Великие Луки, являясь учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», осуществляет финансирование данного учреждения, однако исковые требования должны быть исполнены ответчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9».

Поскольку выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, до настоящего времени не устранены, суд находит исковые требования прокурора города Великие Луки подлежащими удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика устранить выявленные недостатки подлежат удовлетворению, с определением срока исполнения в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» (ИНН <***>), Администрацию города Великие Луки (ИНН <***>) в помещениях образовательного учреждения, а именно в туалетных комнатах, на стенах и полах устранить дефекты и повреждения; устранить дефекты и повреждения покрытия подходов и дорожек в виде разрушения (трещины, ямы) асфальтобетонного покрытия на собственной территории образовательного учреждения; в учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов установить ограждающие устройства отопительных приборов, в течение 12-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.

Председательствующий Д.Н. Рудин