Решение № 2-511/2021 2-511/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-511/2021

Дело № 2-511/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что осуществлял работу в тяжелых условиях труда, а именно выполнял работу прораба и мастера в строительной организации ЗАО «<данные изъяты>», имеет специальный стаж работы 34 года 9 месяцев 16 дней и общий стаж – 37 лет 8 месяцев 14 дней, в связи с чем 19 мая 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста до 55 лет, на которое получил отказ, мотивированный недостаточностью специального стажа работы.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. и с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности мастера ЗАО «<данные изъяты>», с 1 марта 2004 г. по 31 октября 2019 г. в должности производителя работ ЗАО «<данные изъяты>».

Считает отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное), обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости со снижением возраста до 55 лет в связи с работой в тяжелых условиях труда следующие периоды работы: с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. и с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности мастера строительно-монтажных работ, с 1 марта 2004 г. по 31 октября 2019 г. в должности производителя строительно-монтажных работ, а также обязать назначить досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда со дня достижения возраста 55 лет, то есть с 18 июня 2020 г.

Определением суда от 30 марта 2021 г. производство по делу прекращено в части заявленных требований о признании незаконным отказа ответчика о не включении в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости со снижением возраста до 55 лет в связи с работой в тяжелых условиях труда, периода работы с 1 марта 2004 г. по 31 октября 2019 г. в должности производителя строительно-монтажных работ ЗАО «<данные изъяты>», возложении обязанности включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочно пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня достижения возраста 55 лет, то есть с 18 июня 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № 190409/20 от 12 ноября 2020 г. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Заслушав стороны, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеприведенного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 вышеприведенного Закона).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу пунктов 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с Постановлением № 131 от 3 июля 1987 г. Государственного строительного комитета СССР (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 13 июня 2020 г. № 857) должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер».

Судом установлено, что 19 мая 2020 г. истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 9-12).

Решением ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) № 190409/20 от 12 ноября 2020 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. На 18 июня 2020 г. его страховой стаж работы составляет 37 лет 8 месяцев 14 дней, специальный стаж – 7 лет 9 месяцев 15 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. и с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности мастера, так как согласно акту документальной проверки № 40 от 2 октября 2019 г., проведенной в ЗАО «<данные изъяты>», заявитель по штатным расписаниям за 1996-1997 года значится мастером, в лицевых счетах на заработную плату должность указана как «бригадир монт., бригадир-мастер», а по приказу от 3 января 1996 г. переводится мастером-бригадиром, а с 1 мая 1996 г. – на должность мастера. Должности мастера, мастера-бригадира, бригадира-монтажника не предусмотрены Списком, дающим право на досрочное назначение пенсии (л.д. 14-16).

Суд считает решение ответчика № 190409/20 от 12 ноября 2020 г. незаконным в этой части по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, в спорные периоды он работал: с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. в должности мастера строительно-монтажных работ Вяземского монтажного участка АО «<данные изъяты>», с 1 мая 1996 г. – мастером строительных и монтажных работ Сафоновского монтажного участка АО «<данные изъяты>» (л.д. 18-20).

Из справки, выданной 5 июля 2017 г. ЗАО «<данные изъяты>» г. Смоленск, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1 с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. работал мастером строительных и монтажных работ Вяземского монтажного участка (Пр. № ХХХ от 1 декабря 1993 г.), с 1 мая 1996 г. по 29 февраля 2004 г. – мастером строительных и монтажных работ Сафоновского монтажного участка (Пр. № ХХХ от 30 апреля 1996 г.). Данная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом ХХVII, код позиции списка 2290000б-23419, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение. ФИО1 работал в течение полного рабочего времени – 8 часов, полную рабочую неделю. За период с 1 декабря 1993 г. по настоящее время простоев в работе и совмещения профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, неоплачиваемых больничных листков не было, совмещений в должностях, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не было. ЗАО «<данные изъяты>» г. Смоленск является членом Некоммерческого партнерства Саморегулирующей организации «Объединение Смоленских строителей» (л.д. 22).

Справкой № 660 от 19 ноября 2019 г. ЗАО «<данные изъяты>» г. Смоленск также подтверждено, что ФИО1 с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. работал мастером строительно-монтажных работ Вяземского монтажного участка (Пр. № ХХХ от 1 декабря 1993 г.). Профессия мастер строительных и монтажных работ предусмотрена Списком № 2, код особых условий труда 27-2, код позиции списка 2290000б-23419. С 1 мая 1996 г. по 29 февраля 2004 г. работал мастером строительно-монтажных работ Сафоновского монтажного участка (Пр. № ХХХ от 30 апреля 1996 г.). ФИО1 за период с 1 декабря 1993 г. по 15 ноября 2019 г. был занят полный рабочий день при полной недели в должности мастера строительно-монтажных работ, прораба строительно-монтажных работ (работа предусматривает руководство строительными и монтажными работами на объектах, находящихся в закрытом помещении и на открытом воздухе). Курсы повышения квалификации, учебные отпуска и совмещение профессий не имел (л.д. 21).

В материалы дела представителем ответчика представлен акт проверки № 40 от 2 октября 2019 г. в ЗАО «<данные изъяты>», где указано, в частности, что согласно штатных расписаний аппарата ОАО «<данные изъяты>» за 1990-1993 года ФИО1 не значится, так как штатное расписание на рабочих не составлялось, за 1994-2013 года ФИО1 значится по состоянию на 1 ноября 1995 г. как линейный персонал – мастер, 13 мая 1996 г. – линейный персонал – мастер, 1 февраля 1997 г. – линейный персонал – мастер.

По приказам ЗАО «Центромонтажавтоматика» по личному составу и деятельности за спорные периоды:

- приказ № ХХХ о переводе на другую работу 1 декабря 1993 г. ФИО1 перевести постоянно с 1 декабря 1993 г. из категории персонала «рабочий» в категорию персонала «руководитель» Вяземского участка;

- приказ (распоряжение) № ХХХ о переводе на другую работу 3 января 1996 г. ФИО1 перевести временно с 3 января 1996 г. по 30 июня 1996 г. из категории персонала «руководитель» с должности мастер в категорию персонала «рабочий» на должность мастера-бригадира Сафоновского участка;

- приказ (распоряжение) № ХХХ о переводе на другую работу 30 апреля 1996 г. ФИО1 перевести постоянно с 1 мая 1996 г. из категории персонала «рабочий» с должности мастер-бригадир в категорию персонала «руководитель» на должность мастера Сафоновского участка.

По лицевым счетам ФИО1 значился в 1993 году монтажником Вяземского участка, начислена заработная плата с января по декабрь; в 1994 году – мастером, с 1 июня 1994 г. – прорабом, начислена заработная плата с января по декабрь; 1996 году – бригадиром монт. (так в тексте), начислена заработная плата с января по декабрь; 1997 году – бригадиром-мастером, начислена заработная плата с января по декабрь.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которым относительно к рассматриваемым требованиям он работал в АПСУ «<данные изъяты>» с 1 декабря 1993 г. по 31 мая 1994 г. мастером строительных и монтажных работ (особые условия труда (код) – ЗП12Б, 2290000б-23419), с 1 мая 1996 г. по 31 декабря 2001 г. мастером строительных и монтажных работ (особые условия труда (код) – ЗП12Б, 2290000б-23419).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт выполнения истцом работ в вышеуказанные периоды в должности мастера строительных и монтажных работ на основе постоянной занятости и в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение, а отличность наименований его должностей при условии характера выполнения одной и той же работы не может влиять на пенсионные права истца.

Суд находит, что данная должность предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Также суд исходит из того, что представителем ответчика не оспаривается и подтверждена материалами дела полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды.

С учетом установленных судом обстоятельств работа ФИО1 в спорные периоды в должности мастера строительно-монтажных работ подлежала зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы подлежат удовлетворению.

На момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его страховой стаж работы, по расчету ответчика, составлял 37 лет 8 месяцев 14 дней, специальный стаж – 7 лет 9 месяцев 15 дней.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – 18 июня 2020 г. специальный стаж ФИО1 составляет 10 лет 3 месяца 17 дней, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае пенсия истцу должна назначаться со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО1, суд взыскивает с ответчика в его пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) № 190409/20 от 12 ноября 2020 г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с 01.12.1993 по 31.05.1994 и с 01.01.1996 по 31.12.1997 в должности мастера строительно-монтажных работ ЗАО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы с 01.12.1993 по 31.05.1994 и с 01.01.1996 по 31.12.1997 в должности мастера строительно-монтажных работ ЗАО «<данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

30.03.2021 вынесена резолютивная часть решения;

05.04.2021 изготовлено мотивированное решение;

06.05.2021 вступает в законную силу.