Постановление № 5-156/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-156/2018

Дело № 5-156/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Сеймчан 29 октября 2018 года

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Чернецов А.И., при секретаре Ткецишвили Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница», ОГРН <***> ИНН <***> КПП 490401001, юридический адрес: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Среднеканском районе (далее Управление Роспотребнадзора) ФИО2 на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного МФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» установлено, что неионизирующие электромагнитные излучения (напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне 5 Гц – 2 кГц) ПЭВМ на 17 рабочих местах в МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Таким образом, юридическим лицом МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МОГБУКЗ «Среднеканская районная больница» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МОГБУКЗ «Среднеканская районная больница» ФИО1, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе и осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения №, свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности с приложениями.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Частями 1 и 2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Разделом 7 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81, установлены требования к безопасным условиям воздействия электромагнитных полей, в том числе электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональных компьютеров (ЭМП ПК) и средств информационно-коммуникационных технологий (ЭМП ИКТ).

В силу ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения и вина МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного МФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» установлено, что неионизирующие электромагнитные излучения (напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне 5 Гц – 2 кГц) ПЭВМ в МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» на 17 рабочих местах: ПЭВМ в кабинете главной медсестры; ПЭВМ в кабинете статиста; ПЭМВ № 1 в кабинете отдела кадров»; ПЭВМ № 2 в отделе кадров; ПЭВМ № 1 в кабинете экономистов; ПЭВМ № 2 в кабинете статистов; ПЭВМ в кабинете главного бухгалтера; ПЭВМ № 1 в кабинете бухгалтерии; ПЭВМ № 2 в кабинете бухгалтерии; ПЭВМ № 3 в кабинете бухгалтерии; ПЭВМ в кабинете врача психиатра; ПЭВМ медсестры в кабинете врача психиатра; ПЭВМ врача терапевта; ПЭВМ медсестры терапевта; ПЭВМ второго врача терапевта; ПЭВМ врача педиатра; ПЭВМ в кабинете УЗИ;

- экспертным заключением Межрайонного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» в Сусуманском, Ягоднинском и Среднеканском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, проведены измерения уровней электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей МОГБУЗ «Среднеканская районная больница».

Согласно протоколу территориального отдела Управления Роспотребнадзора о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ прекращена работа на ПЭВМ на рабочих местах у ПЭВМ в кабинетах главной медсестры, статиста, отдела кадров (2 ПЭВМ), экономистов, в кабинете статистов, главного бухгалтера, бухгалтерии (3 ПЭВМ), врача психиатра и его медсестры, врачей терапевтов и их медсестры, врача педиатра, в кабинете УЗИ (всего 17 рабочих мест) МОГББУЗ «Среднеканская районная больница».

Нарушение сроков давности привлечения МОГББУЗ «Среднеканская районная больница» к административной ответственности не выявлены.

Таким образом, бездействие МОГББУЗ «Среднеканская районная больница», судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства представляет реальную возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, судья считает возможным определить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Среднеканская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) в кабинете главной медсестры; ПЭВМ в кабинете статиста; ПЭМВ № 1 в кабинете отдела кадров»; ПЭВМ № 2 в отделе кадров; ПЭВМ № 1 в кабинете экономистов; ПЭВМ № 2 в кабинете статистов; ПЭВМ в кабинете главного бухгалтера; ПЭВМ № 1 в кабинете бухгалтерии; ПЭВМ № 2 в кабинете бухгалтерии; ПЭВМ № 3 в кабинете бухгалтерии; ПЭВМ в кабинете врача психиатра; ПЭВМ медсестры в кабинете врача психиатра; ПЭВМ врача терапевта; ПЭВМ медсестры терапевта; ПЭВМ второго врача терапевта; ПЭВМ врача педиатра; ПЭВМ в кабинете УЗИ, расположенных по адресу: <...>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления работы на ПЭВМ на рабочих местах у ПЭВМ в кабинетах главной медсестры, статиста, отдела кадров (2 ПЭВМ), экономистов, в кабинете статистов, главного бухгалтера, бухгалтерии (3 ПЭВМ), врача психиатра и его медсестры, врачей терапевтов и их медсестры, врача педиатра, в кабинете УЗИ Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница», те есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья А.И. Чернецов