Решение № 2-419/2018 2-419/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-419/2018

Дело №_________


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 19 » сентября 2018 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А,.

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы за конкретный период и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в АДРЕС (межрайонное) об установлении факта получения им заработной платы за период с 1980 г. по 1984 г. в размере 193 руб. 95 коп. в месяц в колхозе имени АДРЕС на основании данных, содержащихся в трудовой книжке колхозника №_________ от 07.06.1976г., и о перерасчете пенсии с учетом указанной заработной платы за вышеназванный период. В обоснование иска приводит, что 27 мая 2018 года в связи с достижением пенсионного возраста ему была назначена страховая пенсия по старости. Размер пенсии был рассчитан без учета трудового стажа в колхозе имени АДРЕС с 1977 г. по 1994 г.

ДАТА он обратился в ГУ УПФР в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о перерасчете его пенсии с учетом вышеуказанного стажа в колхозе, однако ДАТА получил решение пенсионного органа №_________ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в трудовой книжке колхозника.

С таким решением ответчика не согласен, так как при расчете размера пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. Согласно архивной справки администрации АДРЕС от 19.06.2018г. №_________ лицевые счета, ведомости начисления зарплаты колхозом имени Дзержинского в АДРЕС архив за 1977-1994 г.г. не передавались. Невыполнение работодателем обязанности по надлежащей сдаче на хранение в архив документов не может быть поставлено в вину работнику, поскольку на работника такая обязанность не возложена.

Истец приводит положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указывает, что получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Порядок обращения граждан за пенсией регулируется правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19) и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА №_________ пб (пункты 11,12), также на пенсионный орган возложена обязанность давать оценку сведениям, содержащимся в документах, представленным для назначения пенсии. В этих целях пенсионный орган правомочен истребовать от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения, перерасчета пенсии.

Истец указывает, что из его трудовой книжки видно, что он действительно работал в колхозе имени АДРЕС с 1977 г. по 1980 г. в должности механика, с 1981 г. по 1985 г. – главным механиком, с 1986 г. по 1994 г. – шофером.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА СХПК «Дзержинского» АДРЕС ликвидирован по решению суда ДАТА

В соответствии с совместным Письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №_________-ЮЛ-06-27/9704 от ДАТА, в случаях утраты первичных документов о заработке работника вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионного обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Наиболее выгодным для него является вариант расчета пенсии ща любые 60 месяцев трудовой деятельности, каковым является период работы в колхозе имени Дзержинского.

Как следует из его трудовой книжки колхозника, в разделе «сведения о работе», указан размер денежных средств, начисленных ему за каждый год работы с подписями председателя колхоза, главного бухгалтера, которые заверены печатью колхоза. Среднемесячная заработная плата за период 60 месяцев с 1980 г. по 1984 г. составляет 193 рубля 95 копеек, таким образом, наиболее выгодный вариант расчета пенсии с учетом среднемесячной зарплаты за 60 месяцев с 1980 г. по 1984 г. составляет 193,95 руб.

Считает, что возможно установление среднемесячной заработной платы по косвенным документам вследствие несохранности первичных документов о заработке по вине работодателя, поскольку неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работника, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в 1976 году он проходил производственную практику в колхозе имени АДРЕС. С 1977 года стал работать в колхозе механиком, затем работал главным механиком, а впоследствии шофером, в колхозе проработал до 1994 года. В 90-е годы фактически произошел рейдерский захват колхоза, поэтому никаких документов колхоза имени Дзержинского не сохранилось. За период с 1977 г. по 1994 г. в архивный отдел администрации АДРЕС колхозом имени Дзержинского не было передано ни одного документа, в том числе лицевых счетов, ведомостей на зарплату. Административное здание колхоза располагалось в АДРЕС, в настоящее время это здание разрушено, в селе Грачевка из 70 домов осталось только три, поэтому отыскать первичные документы, подтверждающие ежемесячный заработок в период работы в колхозе, невозможно.

Также истец пояснил, что ДАТА достиг возраста 60 лет и ему была назначена пенсия, но период его работы в колхозе не был учет пенсионным органом из-за отсутствия документов о заработке. Его вины в том, что документы колхозом имени Дзержинского не были переданы на хранение в архив, не имеется, но отсутствие таких документов ущемляет его права на пенсию в большем размере. По мнению истца, трудовая книжка колхозника является косвенным документом, подтверждающим заработок, поэтому просит суд установить факт получения им заработной платы в колхозе им. АДРЕС за период с 1980 г. по 1984 г., за 60 месяцев подряд, в размере 193 руб. 95 коп., а также обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом указанного периода в вышеназванном размере. Расчет просит произвести с момента подачи им письменного заявления о перерасчете пенсии с ДАТА

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от ДАТА, указал, что в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих заработок истца, перерасчет страховой пенсии по старости под данным, содержащимся в трудовой книжке колхозника, произведен быть не может

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.В силу ст.8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1 по достижении 60- летнего возраста назначена страховая пенсия по старости, размер которой был рассчитан без учета стажа в колхозе имени АДРЕС с 1977 г. по 1994 г.

ДАТА ФИО1 обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с учетом вышеуказанного стажа, но в этом истцу было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие размер заработка ФИО1 в вышеуказанный период.

Однако, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа является необоснованным по следующим основаниям.

Истцом в подтверждение стажа и заработка пенсионному органу представлена трудовая книжка колхозника №_________ от ДАТА.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из вышеизложенного следует, что в тех случаях, когда застрахованное лицо по объективным причинам лишено возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке, среднемесячный заработок может быть исчислен по документам, косвенно подтверждающим заработок застрахованного лица.

Иное толкование пенсионного законодательства может привести к неоправданному ограничению права застрахованных лиц на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.

К тому же совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА №_________-ЮЛ/ЛЧ -06-27/9704 в случае утраты работодателем первичных документов о заработке работников регламентировано органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, организовать работу по реализации гражданами права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности следующим образом.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случае наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), приказы и другие документы из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников (утв. постановлением СМ СССР от ДАТА N 310), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат.

В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность); сведения о членстве в колхозе (прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе ); сведения о работе (назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы); сведения о трудовом участии (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение); сведения о награждениях и поощрениях (награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством).

В представленной в пенсионный орган трудовой книжке колхозника №_________ от ДАТА, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, имеются сведения о том, что истец являлся членом колхоза им. АДРЕС с ДАТА, его деятельность проходила в качестве механика, главного механика, шофера с 1977 г. по 1994 г., о количестве отработанных трудодней и размере полученной ежегодной заработной платы, в частности за период 1980-1984 г.АДРЕС записи подписаны председателем колхоза, главным бухгалтером колхоза и заверены печатью.

Согласно справкам администрации АДРЕС №_________ от 19.06.2018г., №_________ от ДАТА, архивные документы (личный состав: лицевые счета, ведомости начисления заработной платы) колхоз им. АДРЕС на хранение в АДРЕС архив за 1977-1994 г.г. не передавал.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА СХПК «Дзержинского» АДРЕС ликвидирован по решению суда ДАТА

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению. Удовлетворяя иск ФИО1, суд исходит из того, что в трудовой книжке колхозника №_________, выданной истцу 07.06.1976г. и представленной ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии, помимо сведений о трудовом участии (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия), содержатся сведения о начислении истцу денежных средств за год, в частности 1980 год - 951 руб. 34 коп. 1981 год – 2 266 руб. 48 коп., 1982 год - 2 330 руб., 1983 год - 3 360 руб. 44 коп.,1984 год - 2 729 руб. 71 коп., то есть фактически ФИО1 представлены сведения о заработке за 60 месяцев за период работы в колхозе им. Дзержинского с 01.01.1980г. по 31.12.1984г.

Таким образом, суд считает, что трудовая книжка колхозника является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок ФИО1 в колхозе имени АДРЕС, поэтому полагает возможным установить факт получения ФИО1 заработной платы за период с 1980 г. по 1984 г. в размере 193 рубля 95 копеек ежемесячно в колхозе им. АДРЕС.

Доводы истца о том, что в период работы в колхозе им. АДРЕС с ДАТА по 31.12.1984г. им была получена заработная плата, указанная в трудовой книжке колхозника, ответчиком не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований либо возражений.Отсутствие справки о заработке, а также сведения о несохранности документов колхоза им. Дзержинского, по мнению суда, не может влечь нарушение пенсионных прав истца, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии ФИО1

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, следует обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы за период с 1980 года по 1984 год в размере 193 рубля 95 копеек ежемесячно в колхозе имени АДРЕС.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) произвести с 01.07.2018г. перерасчет ранее назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы в размере 193 рубля 95 копеек за период с 1980 по 1984 г. г. в колхозе имени АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна:

Судья: Л.А. Медведева