Решение № 2А-901/2020 2А-95/2021 2А-95/2021(2А-901/2020;)~М-893/2020 М-893/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-901/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-95/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 ФИО5 взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, в обоснование требований указав, что ФИО1, имея в собственности транспортное средство, не оплатила транспортный налог за 2015г. и 2017 г., в связи с чем имеет задолженность по оплате транспортного налога в размере 2058 рублей, пени в размере 38,09 рублей. С учетом заявления в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 1029 рублей и пеню в размере 23,32 рублей за налоговый период 2015 г..

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, при обращении с иском в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении не ходатайствовала, уважительных причин неявки не сообщила.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (часть 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации)

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в 2015 г. являлась собственником транспортного средства <> года выпуска, государственный регистрационный знак <> регион.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за 2015 год согласно направленному в адрес налогоплательщика налоговому уведомлению№<> от 06 августа 2016 г. ФИО1 направлено требование№<> от 08 февраля 2017 г. по состоянию на 08 февраля 2017 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 1029 рублей и пени в размере 23,32 рублей в срок до 21 марта 2017 г..

В установленный срок ФИО1 требование налогового органа не исполнила.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) земельного налога, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные положения содержатся в Налоговом органе Российской Федерации.

В соответствии с требованиями частями 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом согласно налоговому требованию № <> по оплате транспортного налога за налоговый период 2017 г. задолженность по состоянию на 29 января 2019 г. в общей сумме составляет 2610,91 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2233 рублей, которая подлежит уплате в срок до 26 марта 2019 г..

В соответствии с частью 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из требований <> от 08 февраля 2017 г. следует, что налоговый орган обязывал ФИО1 погасить задолженность по транспортному налогу за период 2015 г. в общей сумме, не превышающей 3000 рублей, в срок до 21 марта 2017 г., соответственно налоговый орган обязан был обратиться в суд о взыскании указанного размера налога в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 21 сентября 2017г..

Согласно требованию, приложенному к исковому заявлению об уплате транспортного налога следует, что по состоянию на 29 января 2019 г. МИФНС № 1 требует уплату задолженности в сумме 2610,91 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 2233 рублей в срок до 26 марта 2019г..

Из материалов дела следует, что налоговый орган с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени за 2015 г. обратился 08 июня 2020 г., то есть по истечении установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 18 августа 2020 г. судебный приказ № 2а-1837/2020 от 11 июня 2020 г. отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 10 декабря 2020 года.

Установив изложенное, руководствуюсь приведенными нормами права, суд полагает в удовлетворении требований административного иска необходимо отказать, поскольку с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, до обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа прошло более шести месяцев, что свидетельствует о пропуске установленного налоговым законодательством срока на обращение инспекции в суд с настоящим административным иском.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен МИФНС N 1 без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 г..

Судья Зотова Н.А.