Решение № 2А-1313/2019 2А-177/2020 2А-177/2020(2А-1313/2019;)~М-1294/2019 М-1294/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-1313/2019

Дело 2а-177с/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года Ревдинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование своих требований указывает, что ОАО «Акционерным коммерческим банком содействия коммерции и бизнесу» и АО «ОТП Банк» действующие в качестве налоговых агентов (п. 2 ст. 230 НК РФ) представлены в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> сведения – справки о доходах по форме №-НДФЛ за 2014 год о получении ответчиком ФИО1 доходов в сумме 14432 рубля 98 копеек и 174096 рублей 55 копеек, однако сумма налога в размере 1876 рублей и в размере 22633 рубля налоговыми агентами не была удержана.

Согласно п. 4 ст.228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог на доходы физических лиц за 2014 год в размере 24596 рублей налогоплательщиком ФИО1 до настоящего времени не уплачен, налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 год до настоящего времени не представлена. В связи с этим ФИО1 начислен штраф за непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 1000 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику начислены пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4490 рублей 05 копеек. ФИО1 направлено требование с указанием в нем сумм, подлежащих оплате, и сроков оплаты, которое оставлено без исполнения.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по транспортному налогу и пени по налогу. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказан от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

На основании изложенного, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 24509 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4490 рублей 05 копеек, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет - сайте Ревдинского городского суда, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> из ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» и АО «ОТП Банк» поступили сведения, согласно которым налогоплательщиком ФИО1 в 2014 году был получен доход в размере 188529 рублей 53 копейки, с которого налоговыми агентами не был удержан налог на доходы физических лиц в размере 24509 рублей.

Согласно п. 4 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать НДФЛ и сумме налога (п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление и уплату налога в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами - исходя из сумм таких доходов

Инспекцией по представленной справке от налоговых агентов ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» и АО «ОТП Банк» в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам камеральной налоговой проверки, инспекцией был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговом правонарушении по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с административного ответчика был взыскан налог на доходы физических лиц в размере 24509 рублей, штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлены в адрес административного ответчика требования № и № об уплате штрафа в размере 1000 рублей, недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 24509 рублей, пеней в размере 4490 рублей 05 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа и пени в добровольном порядке, в установленные сроки исполнены не были.

Таким образом, ФИО1 не был уплачен налог на доходы физических лиц за 2014 год в размере 24509 рублей, пени в размере 4490 рублей 05 копеек, штраф по НДФЛ в размере 1000 рублей, что подтверждается расчетом истца.

В силу ч. 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

Мировым судьей судебного участка № Ревдинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, налогу и пени, который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с представлением административным ответчиком возражений.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд, указанный в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, административный истец к мировому судье, с заявлением о вынесении судебного приказа обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. При этом, задолженность по уплате штрафа не может существовать вне основного обязательства административного ответчика по уплате налога.

Из представленных в дело материалов суд не усматривает уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ввиду пропуска им срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: А.А.Сидорова

Решение суда вступило в законную силу «____» ____________2020 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-177с/2020 (66RS-0048-01-2019-001827-75).

Судья: А.А.Сидорова