Решение № 2А-3113/2025 2А-3113/2025~М-2350/2025 М-2350/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-3113/2025

Копия

Дело № 2а-3113/2025

УИД 59RS0008-01-2025-004094-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В..

при секретаре Морозовой К.Г.,

при участии административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Пермского района Борцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, судимым за совершение особо тяжкого преступления, формально попадающим под административный надзор, срок погашения судимости 01 февраля 2033 года. С момента освобождения из учреждения уголовно – исполнительной системы ФИО1 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в связи с чем в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась.

В судебном заседании помощник прокурора Пермского района Пермского края Борцова В.В. дала заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, изучив административное дело, учётно – наблюдательное дело № 13/23, установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (пункт 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления органа внутренних дел.

Из представленных суду материалов следует, что приговором Пермского районного суда Пермского края от 07 февраля 2017 года по делу № 1-44/2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена по части 1 статьи 105, в соответствии с частью 5 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное судебное постановление вступило в законную силу 18 февраля 2017 года (л.д.6-9, учётно – наблюдательное дело). Согласно приговору преступление совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю 01 февраля 2023 года по отбытии срока наказания (л.д.10-11). Срок погашения судимости 01 февраля 2033 года.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, формально попадающим под административный надзор.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 17 февраля 2025 года по статье 19.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (дело № 5-76/2025), вступило в законную силу 27 мая 2025 года;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 17 декабря 2024 года по статье 19.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (дело № 5-883/2024), вступило в законную силу 18 февраля 2025 года (л.д.13-14).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроена, в состоянии алкогольного опьянения замечена не была, жалоб от близких родственников на ФИО1 в отдел полиции не поступало (л.д. 15, учётно – наблюдательное дело).

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит, что ФИО1, имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года с исчислением его срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Для оказания на ФИО1 стимулирующего, превентивного и профилактического воздействия, направленного на соблюдение закона, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорной ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление такого ограничения обязательно в силу действующего законодательства.

Вместе с тем, учитывая представленный на ФИО1 характеризующий материал, суд считает достаточным на текущий момент установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц.

Кроме того, суд полагает, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, изложив формулировку административного ограничения в соответствии с требования пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями изложенными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь статьями 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» об установлении ФИО1 административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде:

обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения (25 августа 2025 года).

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-3113/2025

Пермского районного суда Пермского края