Решение № 2-1652/2018 2-1652/2018~М-1207/2018 М-1207/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1652/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года Авиастроительный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Мазитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Управлению МВД России по городу Казани о признании дома пригодным для проживания, обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее истец) обратилась в суд с иском Отделу по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» Управления МВД по городу Казани об обязании зарегистрировать по месту жительства. В обоснование иска указано, что муж истца ФИО является собственником жилого <адрес>, расположенного в СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес>, где она постоянно проживает вместе с семьей. Жилой дом соответствует назначению «жилое строение», каркасный. Стены обшиты с двух сторон, изнутри деревом, снаружи сайдингом, внутри стен проложен утеплитель толщиной пятнадцать сантиметров, топление автономное дровяное в резервным электрическим отоплением. Дом подключен к электроэнергии. В доме имеется туалет и ванная. Данный дом является единственным местом жительства. В регистрации по месту жительства истцу отказано.

Считает, что дом является пригодным для постоянного проживания.

Просила обязать зарегистрировать ее по месту жительства в <адрес> расположенном в СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес>.

В ходе рассмотрения дела Отдел по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» Управления МВД по городу Казани заменен на надлежащего ответчика Управление МВД по городу Казани. В качестве соответчика привлечен ИК МО <адрес>, в качестве третьего лица СНТ ОАО КМПО №.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать дом пригодным для проживания и обязать зарегистрировать ее по месту жительства в <адрес> расположенном в СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес> со снятием с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ТР <адрес>

Представитель ответчика УМВД России по городу Казани в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика ИК МО <адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ ОАО КМПО № в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования ФИО

Третье лицо ФИО в судебном заседании просил исковые требования истца удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТ ОАО КМПО в судебное заседание не явился

Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав эксперта ФИО изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из анализа действующего законодательства в сфере гражданско-правовых отношений следует, что необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

Нарушенное право подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Формулирование предмета и основания иска обусловливается избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

В гражданском законодательстве под способами защиты гражданских прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается законодательством только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца субъективного материального права на предмет спора, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Как следует из заявленных исковых требований ФИО, она просит признать <адрес> расположенный в СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что супругу истицы ФИО принадлежит спорный жилой дом, площадью 204,1 кв.м., расположенный по адресу: СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.08.2017г. земельный участок № расположенный в СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес> имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство (л.д.13).

Письмом №МС-11/587 от 01.03.2018г. отдела по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» Управления МВД России по <адрес> истцу разъяснен порядок регистрации граждан по месту жительства в садовых домиках (л.д.10).

Суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО о признании дома пригодным для постоянного проживания.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, исковые требования заявлены с целью регистрации по месту жительства, а именно, по адресу: СНТ ОАО КМПО Сад № <адрес>.Между тем, положениями статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодателем установлен определенный порядок регистрации граждан по месту пребывания (проживания), который должен соблюдаться всеми гражданами Российской Федерации. Иной способ регистрации граждан по месту пребывания (проживания) законодателем не предусмотрен.

Между тем, ФИО не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих ее обращение в соответствующие регистрирующие органы с таким заявлением, а также не представлен надлежаще оформленный отказ такого органа. Представленное в материалы дела письмо №МС-11/587 от 01.03.2018г. отдела по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» Управления МВД России по <адрес> таковым документом не является, а лишь разъясняет заявителю порядок регистрации граждан по месту жительства в садовых домиках.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих нарушение ее прав указанными в исковом заявлении ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Управлению МВД России по городу Казани о признании дома пригодным для проживания, обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течении 1 (одного) месяца через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий Сафина Л.Б.