Решение № 2-1385/2020 2-1385/2020~М-1186/2020 М-1186/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1385/2020

К делу № 2-1385/2020

УИД 23RS0<№>-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тимашевск 21 октября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Самойленко С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца, допущенного в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ<ФИО>6, представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе по доверенности <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе с учетом уточнении исковых требований в судебном заседании о признании за истцом трудовой стаж в период трудовой деятельности в санатории «Кавказ» <адрес> Абхазия с <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг>. (07 лет, 06 месяцев 25 дней), в период работы предпринимателем с <дд.мм.гггг>., по <дд.мм.гггг>. (04 года 01 месяц 05 дней). Обязании Управление Пенсионного фонда РФ г.Тимашевска провести расчет пенсии ФИО1 с учетом выше указанного трудового стажа, указав в обоснование исковых требований, что истец проживал в <адрес>, с мая <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> работал в санатории «Кавказ» в должности сп. матроса, и одновременно, с октября <дд.мм.гггг> года по август <дд.мм.гггг> года работал на метеостанции «Гагра-хребет» в качестве оператора (сменный график работы сутки - двое). После начала Отечественной войны народа Абхазии <дд.мм.гггг> г.г. принимал участие в боевых действиях в составе 2-го мотострелкового батальона Гумистинского фронта. <дд.мм.гггг> он обратился с заявлением в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, представил справку из Архива Министерства Обороны <адрес> за <№> от <дд.мм.гггг> (подтверждающую его участие в боевых действиях <дд.мм.гггг> г.г.), документ об образовании <№> от <дд.мм.гггг>. года, выданный Городской ПТУ <№> Грузинской ССР). Также специалисту территориального УПФ РФ сообщил сведения о местах своей работы, справку от <дд.мм.гггг><№>, выданную государственным архивом Республики Абхазия, подтверждающую, что документы метеорологической обсерватории Абхазии на хранение в данный архив не поступали. <дд.мм.гггг>. Управление ПФР в Тимашевском районе вынес Решение об отказе Истцу в установлении пенсии р.<№>. Основанием в отказе установления пенсии явилось отсутствие ответа о подтверждении периода трудовой деятельности из Министерства труда и социального развития Республики Абхазия, т.е. трудового стажа с мая <дд.мм.гггг>. Архивная справка, предоставленная Истцом, доказательным документом Ответчиком не признана. Всего Истцу был начислен стаж за учебу с <дд.мм.гггг>. (7 месяцев 15 дней) и страховой стаж предпринимателя с <дд.мм.гггг>. (2 года 5 месяцев 00 дней), что не соответствует переходным положениям, предусмотренным ст.35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ для назначения страховой пенсии.

При получении Отказа в назначении пенсии Истец выехал в Республику Абхазия с целью установить, поступал ли запрос из Пенсионного фонда <адрес> в Министерство труда и социального развития Республики Абхазия. Истцом было установлено, что ответ в адрес Ответчика был направлен, в котором сведения, предоставленные Истцу в виде Архивной справки подтвердились. С целью продублировать ответ из Министерства <адрес> данное письмо было направлено через Экспедиторскую почту «Major». <дд.мм.гггг>. документы из Абхазии были доставлены в ПФР <адрес>, но Истцу об этом не сообщили. На его письменные обращения предоставить ему копию ответа из Минтруда Абхазии о подтверждении стажа Истца в санатории «Кавказ» <адрес>,от ПФР вместо ответа из Минтруда Абхазии поступила Архивная справка, которую он и предоставлял.

<дд.мм.гггг>. Истец обратился в Пенсионный фонд России в Тимашевском районе с просьбой о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 <дд.мм.гггг>.р. По указанным сведениям мой стаж составляет 03 (три) года 05(пять) месяцев 0 дней, то есть по настоящее время пенсионным фондом не учтен стаж работы в <адрес> с мая <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг>. Также, стаж предпринимателя с <дд.мм.гггг>. посчитан неверно, так как на <дд.мм.гггг>. он составляет 04 года 01 месяц 05 дней.

Учитывая выше изложенное, сведения предоставленные при конвертации страхового стажа за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата выхода на работу в мае <дд.мм.гггг>. определена путем расчета (расчет прилагается), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дд.мм.гггг>.

В ином порядке ФИО1 не может подтвердить требуемый стаж для назначения пенсии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель <ФИО>6 доводы, изложенные в иске с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе по доверенности <ФИО>5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, изложив доводы в письменном возражении. Пояснила, что в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы ФИО1 с <дд.мм.гггг>., а также факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с <дд.мм.гггг>., правовых оснований для включения в стаж ФИО1 периода работы с <дд.мм.гггг>. не имеется. Также считает противоречащими нормам пенсионного законодательства доводы истца о том, что стаж предпринимательской деятельности посчитан неверно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок реализации гражданами Российской Федерации права на назначение страховой пенсии по старости устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. <№>- ФЗ), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Закона от <дд.мм.гггг>г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 3 статьи 2 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, п.10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. <№> (далее Правила <№> от 02.10.2014г.) периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг>г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг>г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, с целью назначения пенсии по старости, обратился в Управление пенсионного фонда РФ <адрес>. В качестве подтверждения трудового стажа Истец предоставил: свидетельство предпринимателя ФИО2 <№> от <дд.мм.гггг>. и Архивную справку <№> от <дд.мм.гггг>. из <адрес> о работе матросом- спасателем с мая <дд.мм.гггг>.

Из материалов дела установлено, что <дд.мм.гггг>., в связи с истечением трех месячного срока приостановления рассмотрения заявления, Управлением вынесено решение <№> от <дд.мм.гггг>. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, как документально не подтвердившему требуемый страховой стаж не менее 9 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В страховой стаж ФИО1 были учтены: документально подтвержденный период обучения в ПТУ <№> с <дд.мм.гггг>. и подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг>. Поскольку сведения об уплате страховых взносов за период предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг>. на индивидуальном лицевом счете ФИО1 на дату вынесения решения отсутствовали, данный период не был засчитан в страховой стаж.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в области пенсионного обеспечения граждан, переселившихся в РФ с территории Республики Абхазия отсутствует, в связи с чем пенсионное обеспечение таких граждан осуществляется по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил <№> от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения о работе либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение таких периодов принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, приостановив при этом срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, но не более чем на 3 месяца. На основании вышеуказанной нормы Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, Управлением ПФР в Тимашевском районе был направлен запрос в Министерство труда и социального развития Республики Абхазия на подтверждение данных архивной справки <№> от <дд.мм.гггг>. (исх.<№> от 30.01.2020г.).

Срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии был приостановлен.

На дату истечения трех месячного срока приостановления рассмотрения заявления, ответы на произведенные запросы из Республики Абхазия не поступили, проверка не завершена.

Как установлено, <дд.мм.гггг>. из Министерства здравоохранения и социального обеспечения Республики Абхазия поступил акт документальной проверки от <дд.мм.гггг>

Согласно данному акту проверки, книги приказов по личному составу за период <дд.мм.гггг>. сохранились частично, не сохранились с <дд.мм.гггг>

Согласно книге приказов за <дд.мм.гггг>. имеется приказ <№>/к §2 от <дд.мм.гггг>. об увольнении с работы сп. матроса (так в тексте) ФИО1 от <дд.мм.гггг>. Платежные ведомости (лицевые счета) на выдачу заработной платы сохранились частично, не сохранились с <дд.мм.гггг>.

Согласно книге лицевых счетов за <дд.мм.гггг>. значится ФИО1 - сп. матрос (так в тексте), начисление заработной платы производилось с мая по декабрь <дд.мм.гггг>.

В соответствии с п. 65 Правил <№> от <дд.мм.гггг> в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, документально подтвержден период работы истца с мая <дд.мм.гггг>. по декабрь <дд.мм.гггг>., следовательно, только указанный период работы может быть засчитан в страховой стаж истца.

Доводы истца о том, что стаж предпринимательской деятельности посчитан неверно, не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 43 Правил <№><дд.мм.гггг>., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета <дд.мм.гггг>., следовательно, периоды работы после <дд.мм.гггг>. должны быть подтверждены сведениями индивидуального(персонифицированного) учета.

Согласно пункту 47 Правил <№> от <дд.мм.гггг>., периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

За установлением пенсии ФИО1 обратился <дд.мм.гггг>., следовательно, в страховой стаж, при соблюдении всех необходимых условий: при наличии факта уплаты страховых взносов, мог быть учтен период предпринимательской деятельности не позднее <дд.мм.гггг>.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ФИО1 производил уплату страховых взносов за период предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг>., следовательно данный период может быть учтен в страховой стаж ФИО1

Как следует, что поскольку уплата страховых взносов за 2020г. сведениями персонифицированного учета не подтверждена, правовых оснований для зачета в стаж ФИО1 периода предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг>. не имеется.

Оснований для зачета в стаж периода предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг>. также не имеется.

Как следует, что согласно акта документальной проверки от <дд.мм.гггг>. и сведений об уплате страховых взносов за период предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг>., Управлением ПФР в Тимашевском районе пересмотрено решение об отказе <№> от <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг>. Управлением ПФР в Тимашевском районе Краснодарского края по заявлению от <дд.мм.гггг>. принято решение <№> от <дд.мм.гггг>., в соответствии с которым ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

С учетом периода учебы с <дд.мм.гггг>., периодов работы с <дд.мм.гггг>. и с <дд.мм.гггг>. страховой стаж ФИО1 составил 4 года 1 день, величины индивидуального пенсионного коэффициента — 4,563.

Как следует из пояснений представителя ответчика, что при включении спорного периода в общий и страховой стаж истца, оснований для установления пенсии также не будет, поскольку требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 не будет достигнута.

Довод истца и его представителя, что по указанным сведениям стаж истца составляет 03 (три) года 05(пять) месяцев 0 дней, то есть пенсионным фондом не учтен стаж работы в <адрес> с мая <дд.мм.гггг>. Также, стаж предпринимателя с <дд.мм.гггг>. посчитан неверно, так как на <дд.мм.гггг>. он составляет 04 года 01 месяц 05 дней, не обоснованы и опровергаются исследованными в суде материалами дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что в страховой стаж ФИО1 может быть учтен период работы в санатории «Кавкасиони» (Кавказ) с <дд.мм.гггг>. Приведенный в исковом заявлении расчет даты выхода на работу в санаторий «Кавказ» с <дд.мм.гггг>. не обоснован и противоречит нормам пенсионного законодательства.

В связи с отсутствием документального подтверждения факта работы ФИО1 с <дд.мм.гггг>., а также факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с <дд.мм.гггг>., правовых оснований для включения в стаж ФИО1 периода работы с <дд.мм.гггг>. не имеется, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Настоящее решение суда в окончательной форме изготовлено <дд.мм.гггг> в Тимашевском районном суде.

Председательствующий-