Решение № 2А-1239/2025 2А-173/2026 2А-173/2026(2А-1239/2025;)~М-1084/2025 М-1084/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-1239/2025

Адм.дело № 2а-173/2026

УИД50RS0008-01-2025-001735-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2026 года Дубненский городской суд Московской области в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре Берестовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФИО4 к ФГБО Университет «Дубна» и заинтересованным лицам ФИО2, ФИО5, Министерству науки и высшего образования РФ о признании недействительным решения диссертационного совета, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФГБО Университет «Дубна» о признании недействительным решения диссертационного совета <данные изъяты> на базе ФГБО Университет «Дубна» от ДД.ММ.ГГГГ., оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ученой степени кандидата технических наук ФИО4, ссылаясь в обоснование иска на то, что оспариваемое решение принято с нарушениями установленного порядка, за рамками установленного законом срока, в связи с чем является незаконным.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, что суд признает надлежащим извещением.

Представители административного ответчика ФГБО «Университет «Дубна» ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования не признали. Пояснили, что университет действовал в соответствии с Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства РФ. На базе Университета «Дубна» создан диссертационный совет <данные изъяты>, который на основании поступившего обращения Минобрнауки России рассмотрел заявление ФИО2 о лишении ФИО4 ученой степени кандидата технических наук. В установленные сроки университет рассмотрел заявление, о дате рассмотрения административный истец был надлежаще извещен, однако на заседание Совета не явился. При даче заключения диссертационный совет полагался исключительно на те документы, которые поступили из Министерства образования и науки РФ. Проанализировав факты и аргументы заявления, а также диссертацию ФИО4, установлено, что заимствования в диссертации ФИО4 произведены с нарушением порядка использования заимствованного материала, определенного Положением и является основанием для лишения ученой степени. На заседании ДД.ММ.ГГГГ диссертационный совет принял решение о лишении административного истца ученой степени кандидата технических наук. Далее университет загрузил свое заключение в информационную ситему для дальнейшего его рассмотрения. Административный истец был извещен надлежащим образом, через электронную почту, а также через службу доставки СДЭК курьером, от получения извещения он отказался.. Диссертационным советом было получено заявление ФИО4, в котором он просил отложить рассмотрение в связи с болезнью, ему было направлено письмо о том, что временная нетрудоспособность не препятствует рассмотрению, также диссертационный совет предложил ему рассмотрение путем ВЕБ-конференции, но он не присутствовал, проигнорировал предложение и ссылку для участия в ВЕБ-конференции, она была создана и отправлена ему в разумные сроки. Также стоит учитывать, что у диссертационного совета есть срок рассмотрения - 2 месяца, за пределы которого мы выходить не можем. Обращение из Министерства образования и науки РФ пришло в конце июня, когда все сотрудники находились в отпусках, поэтому было принято решение перенести заседание диссертационного совета на осень, можно было перенести либо на сентябрь либо на октябрь, было принято решение о переносе собрания на октябрь, далее перенести его возможности не было. В соответствии с регламентом диссертационный совет мог вынести решение в отсутствие административного истца. Решение выносится открытым голосованием, нами было принято решение лишить его ученой степени, о дальнейшем рассмотрении нашего решения нам ничего неизвестно.

Заинтересованное лицо ФИО2 и его представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ранее представили возражения в которых просили отказать в удовлетворении требований, поскольку решение принято в установленном порядке, никаких нарушений допущено не было, административный истец был надлежащим образом извещен о рассмотрении заявления о лишении его ученой степени. Законных оснований для удовлетворения административного иска нет.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил.

Выслушав представителей административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Порядок проведения заседания диссертационного совета при рассмотрении апелляции регулируется разделом XI Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 N 1093 (далее - Положение о диссертационном совете).

Пунктом 64 названного Положения определено, что при получении диссертационным советом извещения Минобрнауки России о поступлении апелляции на решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени с приложением текста апелляции диссертационный совет создает комиссию из числа членов диссертационного совета для изучения необходимых материалов и подготовки проекта заключения диссертационного совета о результатах рассмотрения апелляции. Информация об апелляции размещается на сайте организации и в единой информационной системе.

Заседание диссертационного совета проводится в присутствии автора (авторов) апелляции, соискателя ученой степени и других лиц, которые имеют непосредственное отношение к существу вопросов, поставленных в апелляции. Диссертационный совет извещает указанных лиц о проведении заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Объявление о предстоящем заседании должно быть опубликовано на сайте организации одновременно с извещением указанных выше лиц (пункт 65 Положения о диссертационном совете).

На заседании диссертационного совета председательствующий объявляет о рассмотрении поступившей апелляции и предоставляет слово ученому секретарю для оглашения соответствующего документа. Обсуждение начинается с выступления одного из членов комиссии по рассмотрению апелляции. В дальнейшей дискуссии могут принимать участие все присутствующие на заседании диссертационного совета, после чего заключительное слово предоставляется соискателю ученой степени (в случае его присутствия на заседании диссертационного совета).

По окончании дискуссии диссертационный совет принимает заключение о результатах рассмотрения апелляции открытым голосованием простым большинством голосов членов диссертационного совета, участвовавших в заседании (пункт 66 Положение о диссертационном совете).

Пунктом 69, 70 Приказа Минобрнауки России от 10 ноября 2017 года N 1093 "Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук" предусмотрено, что заседание диссертационного совета проводится, по возможности, в присутствии автора (авторов) заявления о лишении ученой степени, лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и других лиц, которые имеют непосредственное отношение к существу вопросов, поставленных в заявлении о лишении ученой степени. Диссертационный совет извещает указанных лиц о проведении заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Объявление о предстоящем заседании должно быть опубликовано на сайте организации одновременно с извещением о нем указанных выше лиц.

На заседании диссертационного совета председательствующий объявляет о рассмотрении поступившего заявления о лишении ученой степени и предоставляет слово ученому секретарю для оглашения соответствующего документа. Обсуждение начинается с выступления одного из членов комиссии по рассмотрению заявления о лишении ученой степени. В дальнейшей дискуссии могут принимать участие все присутствующие на заседании диссертационного совета, после чего заключительное слово предоставляется лицу, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени (в случае его присутствия на заседании диссертационного совета).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. решением диссертационного совета на базе Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России ФИО4 присуждена ученая степень кандидата технических наук по научной специальности <данные изъяты> – Системный анализ, управление и обработка информации(в промышленности), о чем Министерство образования и науки РФ вынесло соответствующий приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/нк-9.

В Минобрнауки РФ заявление ФИО2 и ФИО5 о лишении ФИО4 ученой степени кандидата технических наук направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО4 был извещен о поступлении в Минобрнауки России заявления о лишении ученой степени, которое принято к рассмотрению.

Согласно п. 66 Положения о присуждении ученых степеней, заявление о лишении ученой степени может быть подано в Минобрнауки России физическим или юридическим лицом в течение десяти лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждения ученой степени. Соблюдение заявителем срока, установленного п. 66 Положения о присуждении ученых степеней, определяется, исходя из даты подачи заявления о лишении ученой степени в Минобрнауки России.

Таким образом, заявление о лишении ФИО4 направлено в установленные пунктом 66 Положения о присуждении ученых степеней сроки и было принято к рассмотрению как соответствующее требованиям пункта 67 Положения о присуждении ученых степеней, что подтверждается почтовым отправлением/л.д.83/.

Заявление было направлено на рассмотрение в диссертационный совет <данные изъяты> созданный на базе ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» определенный Президиумом ВАК на основании заключения экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по управлению, компьютерным и информационным наукам (п. 70 Положения о присуждении ученых степени).

ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание диссертационного совета <данные изъяты>. которым рассматривалось заявление о лишении ФИО4 ученой степени. Однако, ФИО4 не был извещен надлежаще о данном заседании, в связи с чем по решению Президиума ВАК, принятому на основании заключения экспертного совета, заявление было направлено на рассмотрение в диссертационный совет <данные изъяты>, созданный на базе ФГБОУ «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». С момента принятия Президиумом ВАК решения о направлении заявления на рассмотрение в диссертационный совет <данные изъяты>, решение диссертационного совета <данные изъяты> от ноября 2024 года считается недействительным с момента своего принятия.

Направление Заявления на рассмотрение в диссертационный совет <данные изъяты> было обусловлено необходимостью соблюсти процедуру рассмотрения Заявления, установленную разделом VI Положения о присуждении ученых степеней, и восстановить право административного истца быть выслушанным и услышанным, нарушенное диссертационным советом <данные изъяты> при рассмотрении Заявления в ноябре 2024 года. Заседание диссертационного совета <данные изъяты> состоялось ДД.ММ.ГГГГ Диссертационный совет <данные изъяты>, подтвердив наличие в диссертации административного истца заимствований, не отвечающих требованиям п. 14 Положения о присуждения ученых степеней, признал доводы Заявления обоснованными и единогласно рекомендовал лишить ФИО4 ученой степени (решение диссертационного совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с нарушением диссертационным советом <данные изъяты> порядка рассмотрения Заявления приказом Минобрнауки России от 02 июня 2025 года №№475/ня его деятельность была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (пп. «в» п. 72 Положения в диссертационном совете) (Приложение №).

На основании заключения Экспертного совета Президиумом ВАК был определен третий диссертационный совет, которому надлежало рассмотреть Заявление, диссертационный совет <данные изъяты>, созданный на базе ФГБОУ ВО «Университет «Дубна» (п. 70 Положения о присуждении ученых степеней). Заседание диссертационного совета <данные изъяты> по Заявлению состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Диссертационный совет <данные изъяты>, рассмотрев Заявление, единогласно принял решение о лишении ФИО4 ученой степени кандидата технических наук (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Из 11 членов диссертационного совета <данные изъяты> в заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, приняли участие 10, т.е. заседание было правомочным.

Как следует из материалов дела, ФИО4 не отрицает, что был уведомлен о заседании в установленный п. 69 Положения о диссертационном совете срок, но отказался в нем участвовать, сославшись на временную нетрудоспособность, что подтверждается листком нетрудоспособности. Между тем, ФИО4 не представил доказательств, препятствующих принять участие в заседании диссертационного совета <данные изъяты> как лично, так и в режиме ВЭБ конференции, сообщение о чем ему было направлено по электронной почте. Письменных возражений на заявление ФИО2 и ФИО5 ФИО4 также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение диссертационного совета от ДД.ММ.ГГГГ. было принято без нарушений порядка и процедуры рассмотрения заявления заинтересованных лиц, поскольку участие лица, в отношении которого решается вопрос о лишении ученой степени, не является обязательным, а кроме того, поданное истцом заявление о переносе диссертационного совета, в связи с открытием листка нетрудоспособности, рассмотрено советом и отклонено. Право по разрешению того или иного ходатайства, в данном случае принадлежало диссертационному совету, который данное ходатайство рассмотрел и принял по нему соответствующее решение.

Кроме того, заключение диссертационного совета является является одним из этапов рассмотрения заявления о лишении ученой степени, указанное заявление последовательно рассматривается диссертационным советом, профильным экспертным советом ВАК при Минобрнауки России и Президиумом ВАК. После этого Минобрнауки России на основании рекомендации Президиума ВАК, принятой с учетом заключения профильного экспертного совета ВАК при Минобрнауки России, принимает решение о лишении либо об отказе в лишении ученой степени. Данный порядок присуждения ученых степеней, рассмотрения апелляций, заявлений о лишении (восстановлении) ученой степени определен Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 №842. Деятельность диссертационного совета регламентирована Положением о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 №1093.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое решение диссертационного совета <данные изъяты> на базе Университета «Дубна» от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое решение соответствует закону и вышеуказанным нормативным актам а также не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку само по себе не лишает его ученой степени кандидата наук, в связи с чем в удовлетворении административного иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к ФГБО Университет «Дубна» о признании недействительным решения диссертационного совета от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 27.03.2026