Решение № 2-2125/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2125/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Иркутск

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» к администрации г. Иркутска об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к <адрес>, требуя отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении права пользования жилым помещением» для дальнейшего включения <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> об отмене распоряжения о закреплении жилого помещения передано в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.

Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> об отмене распоряжения о закреплении жилого помещения принято к производству Кировского районного суда <адрес>.

В обоснование требований указано, что в ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» на полном государственном обеспечении находится несовершеннолетний воспитанник <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ. Мать – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при рождении оставила сына в роддоме <адрес>, что зафиксировано в акте о брошенном ребенке. Отец в свидетельстве о рождении не указан.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был определен в детское государственное учреждение. На момент рождения ребенка <данные изъяты> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но не была включена в ордер или договор социального найма как член семьи нанимателя. Заочным решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> была лишена родительских прав.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении права пользования жилым помещением» комитетом по управлению <адрес>ом администрации <адрес> за ФИО2 <данные изъяты> было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> является коммунальной квартирой, поэтому, по мнению истца, не может подлежать закреплению на основании Жилищного кодекса РФ. <данные изъяты> не является собственником жилого помещения, нанимателем либо членом семьи нанимателя данного жилого помещения.

В судебное заседание представитель ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» ФИО3, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации г. Иркутска ФИО5, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия, представил в материалы дела возражения относительно исковых требований ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей».

Представитель третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не поддержала, полагала, что оспариваемое распоряжение вынесено ответчиком в рамках его полномочий в соответствии с законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, в их совокупности суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Ленинским ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Мать: <данные изъяты>. Отец в свидетельстве о рождении не указан.

Заочным решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Специализированного Дома Ребенка № <адрес>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, несовершеннолетний <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа от № от ДД.ММ.ГГГГ № ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей», <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в данное учреждение, где находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полном государственном обеспечении, о чем свидетельствует представленная в материалы дела справка.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении права пользования жилым помещением» за несовершеннолетним <данные изъяты> было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Полагая, что указанным распоряжением, в соответствии с которым за <данные изъяты> было закреплено право пользования жилым помещением, нарушаются права несовершеннолетнего на получение жилья из специализированного жилищного фонда <адрес>, ОГБУСО «Братский детский ФИО4 – интернат для умственно отсталых детей» обратилось в комитет по управлению <адрес>ом администрации <адрес> с заявлением о его отмене.

Как следует из ответа комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ОГБУСО «Братский детский дом – интернат для умственно отсталых детей», в своей деятельности комитет руководствуется Положением, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным Положением не предусмотрены полномочия по отмене ранее принятых распоряжений по закреплению прав пользования жилыми помещениями за детьми. Полномочия по направлению несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения и закреплению за ними жилых помещений были изъяты у администрации <адрес> в 2008 году.

Предоставление и обеспечение органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действовавшей на момент закрепления за несовершеннолетним <данные изъяты>. жилого помещения, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

<данные изъяты>

Ограничений по закреплению жилого помещения, являющегося частью коммунальной квартиры, законодательство, действовавшее на момент закрепления за несовершеннолетним <данные изъяты> жилого помещения, не содержало.

В силу пункта 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей как в период издания спорного распоряжения, так и в период рассмотрения дела, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.