Решение № 2-1158/2017 2-1158/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1158/2017

дело № 2-1158/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Охроменко С.А.,

при секретаре: Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Поздняковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет и не производить начисления за услуги ненадлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет и не производить начисления за услуги ненадлежащего качества, мотивируя свои требования тем, что ООО «Тепло - Сбыт- Сервис» является юридическим лицом. Согласно Устава предметом деятельности Общества является оказание жилищно-коммунальных услуг.

Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска» и ООО «ТСС» заключено концессионное соглашение № 3 от 06.09.2011г. на передачу объектов теплоснабжения. Согласно изменений внесенных в вышеуказанное соглашение, по акту приема передачи ООО «ТСС» передано сооружение производственного назначения - тепломагистраль ТМ-5 по ул. Эйдемана, протяженностью 869 м., посредством которой жителям по <адрес><адрес> осуществляется снабжение горячей водой.

В ноябре 2016 г. Управлением Роспотребнадзора проведено административное расследование в отношении ООО «Тепло - Сбыт - Сервис».

Основанием для проведения проверки послужило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, которая указывает на несоответствие поставляемой ей воды требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В результате административного расследования выявлены нарушения требований СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения». Взятие проб объектов осуществлялось из водозаборного крана перед поступлением в разводящую сеть в бойлерной № 1 ООО «ТСС».

22.11.2016г. ООО «Тепло - Сбыт - Сервис», на основании протокола от 18.11.2016г., привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Кроме того, 22.11.2016г. директору ООО «Тепло - Сбыт - Сервис» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое рассмотрено, однако меры направленные на недопущение нарушений требований действующего законодательства, не приняты.

Из ответа директора ООО «ТСС» от 21.12.2016г. следует, что для устранения нарушений необходимо прекращать подачу горячей воды населению и провести исследование в тепловых сетях. В отопительный период провести вышеуказанные работы не представляется возможным.

Решением Канского городского суда от 22.02.2017г. требования о признании бездействий ООО Тепло-Сбыт - Сервис» выраженное в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению незаконным, а также обязать устранить нарушения требований п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения - обеспечить (довести) качество горячей воды, поступающей в квартиры жилых домов г. Канска по органолептическим показателям, соответствующее гигиеническим нормативам удовлетворены в полном объеме.

До настоящего времени коммунальная услуга по горячему водоснабжению жителям вышеуказанных домов предоставляется ненадлежащего качества.

По результатам проверки ранее проведенной Канской межрайонной прокуратурой 27.12.2016 директору ресурсоснабжающей организации ООО «Тепло - Сбыт – Сервис» внесено представление, в котором поставлено требование произвести перерасчет платы за ГВС с 09.11.2016 по настоящее время.

Представление рассмотрено, жителям вышеуказанных многоквартирных домов г. Канска произведен перерасчет с 09.11.2016 по 31.12.2016г.

Однако, в ходе дополнительной проверки было установлено, что за январь, февраль 2017г. начисление суммы по оплате за ГВС производятся ООО Тепло - Сбыт - Сервис» в полном объеме не смотря на представление услуг ненадлежащего качества.

Просит признать действия ООО «Тепло - Сбыт - Сервис» по начислению жителям по <адрес> платы за услугу горячего водоснабженияввиду ее предоставления ненадлежащего качества, незаконными.

Обязать ООО "Тепло - Сбыт - Сервис" произвести жителям по <адрес> перерасчет за предоставленную услугу горячего водоснабжения ненадлежащего качества за январь, февраль 2017 года.

Обязать ООО «Тепло - Сбыт - Сервис» не производить жителям по <адрес> начисления за услугу горячего водоснабжения до предоставления указанной услуги надлежащего качества.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Поздняковой Л.О. требования поддержала в полном объеме, пот основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» ФИО2 (действующий на основании доверенности от 03.11.2016 г.) исковые требования не признал, пояснил, что в противоречие ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств исковых требований, в январе, феврале 2017 г. и в настоящее время ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» поставляется услуга по горячему водоснабжению надлежащего качества. Экспертиза по качеству воды не проводилась, т.к. отопительный сезон еще не закончен. Начисления платы за оказание услуг по водоснабжению производится на законных основаниях, вода поставляется надлежащего качества.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом согласия участников процесса, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.1 ст. 61 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.31 Постановления правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (ред. от 26.03.2014 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 6 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Согласно п. 101 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Тепло - Сбыт- Сервис» является юридическим лицом. Согласно Устава предметом деятельности Общества является оказание жилищно - коммунальных услуг (л.д.22-35).

22.11.2016г. директору ООО «Тепло - Сбыт - Сервис» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д.5-7).

22.11.2016г. ООО «Тепло - Сбыт - Сервис», на основании протокола от 18.11.2016г., привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.9-11).

Из ответа директора ООО «ТСС» от 21.12.2016г. следует, что для устранения нарушений необходимо прекращать подачу горячей воды населению и провести исследование в тепловых сетях. В отопительный период провести вышеуказанные работы не представляется возможным (л.д.8).

27.12.2016г. директору ресурсоснабжающей организации ООО и Тепло - Сбыт - Сервис внесено представление, в котором поставлено требование произвести перерасчет платы за ГВС с 09.11.2016г. по настоящее время (л.д.18-20).

Заочным решением Канского городского суда от 22.02.2017 г. на ООО «Тепло-сбыт-Сервис» возложена обязанность поставлять потребителям горячую. Воду, надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д.16-17).

Согласно пояснительной записке ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» от 14.03.2017 г. в январе 2017 г. жителям домов по <адрес> был сделан перерасчет по ГВС и были полностью убраны начисления по ГВС с 09.11.2016 г. по 31.12.2016 г. В настоящее время начисления по ГВС производятся, согласно переданным показаниям по ИПУ и нормативам потребления (л.д.21).

Доказательств в подтверждение доводов и возражений представителя ответчика о том, что вода предоставляется надлежащего качества, суду вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено, как и не представлено, что заочное решение Канского горсуда от 22.02.2017г. о поставке горячей воды надлежащего качества исполнено.

В связи с тем, что действия ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» ущемляет права граждан, поскольку граждане – получатели коммунальных услуг используют соответствующие услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем действия ответчика следует признать незаконным и обязать ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» произвести перерасчет за предоставленную услугу горячего водоснабжения за январь, февраль 2017 г., не производить жителям начисления за услугу горячего водоснабжения до предоставления указанной услуги надлежащего качества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет и не производить начисления за услуги ненадлежащего качества - удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» по начислению жителям по <адрес> платы за услугу горячего водоснабжения ввиду ее предоставления ненадлежащего качества незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» произвести жителям по <адрес> перерасчет за предоставленную услугу горячего водоснабжения ненадлежащего качества за январь, февраль 2017 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» не производить жителям по <адрес><адрес> начисления за услугу горячего водоснабжения до предоставления указанной услуги надлежащего качества.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 15.05.2017 г.

Судья: Охроменко С.А.