Решение № 2-2731/2019 2-2731/2019~М-1848/2019 М-1848/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2731/2019

Дело <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, которым с учетом его уточнения просил включить в страховой стаж периоды его работы на территории Р. Узбекистан: с <дата> по <дата> в должности производителя работ по монтажу металлоконструкций в МХФ «Спорт Виза»; с <дата> по <дата> в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР; а также возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения вышеуказанных периодов работы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что после переезда на постоянное место жительства из Узбекистана на территорию Российской Федерации обратился за назначением пенсии. Соответствующая пенсия назначена, однако истец считает, что пенсионный орган при определении размера страховой пенсии ошибочно отказал в учете всего трудового стажа, что привело к неверному определению размера назначенной пенсии.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования иска с учетом его уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа в не включении спорных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С <дата> истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общий трудовой стаж, учитываемый на <дата>, составил 25 лет 4 месяца 24 дня, стажевый коэффициент 0,55. В общий трудовой стаж в бесспорном порядке включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>.

В общий трудовой стаж не включен период работы с <дата> по <дата>, так как запись об увольнении не содержит основание увольнения (приказ, его номер и дату).

Также в общий трудовой стаж не включен период работы истца в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР с 01.01.2002 г. по 11.07.2011 г., поскольку трудовая деятельность после 01.01.2002 г. учитывается в сумме страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации – 25.11.2011 г. Страховые взносы, уплаченные работодателями на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Узбекистана, не подлежат учету при исчислении пенсии, так как взаимные расчеты между государствами не производятся.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы имели место на территории Республики Узбекистан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Довод стороны ответчика о том, что запись об увольнении истца из МХФ «Спорт Виза» не содержит основание увольнения (приказ, его номер и дату), опровергается записями трудовой книжки ГТ-I <№ обезличен> на имя ФИО1, <дата> рождения, с датой заполнения <дата>, из которой следует что <дата> истец был уволен по собственному желанию по ст.38 КЗоТ УЗССР на основании приказа <№ обезличен> от <дата>, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1

С <дата> для исчисления пенсии учитывается сумма страховых взносов по данным индивидуального (персонифицированного) учета, уплаченных в Пенсионный фонд РФ. Расчетный пенсионный капитал, исходя из которого определяется размер страховой части трудовой пенсии, формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование этой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

По данным индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного государственного пенсионного страхования <дата>, сумма уплаченных страховых взносов и учтенных при назначении пенсии составила 108 450,46 руб.

С учетом произведенного перерасчета (<дата>) размер страховой пенсии истца по старости составил 11 376,52 руб. + 4 805,11 руб. (фиксированная выплата, установленная постановлением Правительства РФ от <дата> за <№ обезличен>).

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ).

Нормы международных Соглашений распространяются на лиц, переехавших на территорию Российской Федерации после 01.12.1991.

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, достигнутого государствами - участниками содружества независимых государств "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеуказанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 9 указанного Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

В соответствии с абзацем вторым статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Как указано выше, <дата> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

При определении права на страховую пенсию истцу в его трудовой стаж засчитаны периоды его трудовой деятельности в <адрес> до <дата>, с учетом включенного судом периода с <дата> по <дата>

При назначении трудовой пенсии истцу ответчиком произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года, в связи с требованиями пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Периоды работы после 01.01.2002 и условия зачета трудового стажа имеют значение только для установления права на пенсию, а не для исчисления ее размера.

После 01.01.2002 размер пенсии определяется только с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По решению Управления истцу были включены в общий страховой стаж периоды работы до 01.01.2002, периоды работы с 01.01.2002 проходили на территории Узбекистана. Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации - 25.11.2011. В связи с тем, что до 25.11.2011 истец не являлся застрахованным лицом на территории Российской Федерации и за него не производились страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, пенсионный орган не мог включить период работы истца на территории Узбекистана с 01.01.2002 г. по 11.07.2011 г. для расчета размер его пенсии.

Таким образом, доводы истца, о том, что включение данного периода его работы в страховой стаж дают право на осуществление оценки его пенсионных прав и после 01 января 2002 года не соответствуют правовым положениям, указанным выше.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периода его работы на территории Р. Узбекистан с <дата> г. в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в зачет страхового стажа ФИО1 период его работы на территории <адрес><дата> по <дата> в должности производителя работ по монтажу металлоконструкций в МХФ «Спорт Виза» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: Н.Н. Тягай