Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-502/2016;)~М-584/2016 2-502/2016 М-584/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № 2-27/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» января2017 года с.Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Корякиной Т.А.,

при секретаре: Неверовой О.Н.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения УПФР, установлении юридического факта

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края, отдел ПФР в Мамонтовском районе об оспаривании решения УПФР, установлении юридического факта, в обоснование заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что он имеет трудовой стаж более 38 лет и достаточный стаж на соответствующих видах работ, позволяющий ему досрочно оформить страховую пенсию по старости по достижению 56 лет.

Решением ГУ УПФР № от 06.10.2016 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и рекомендовано обжаловать решение в судебном порядке.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из его общего и страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

УПФ засчитало ему только 18 лет 6 месяцев 21 день страхового стажа на день обращения и 2 года 10 месяцев 23 дня стаж на соответствующих видах работ, считает это несправедливо.

Практически весь страховой стаж он выработал в одном месте, то есть в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

Трудовая книжка истца хранилась в отделе кадров колхоза, была утеряна кадровыми работниками, а ему выдан дубликат. Однако работники ПФР, по необоснованным причинам, почему-то не признают и не доверяют записям трудовой книжки, которая правильно отражает все вехи его трудовой деятельности. Поэтому он вынужден обратиться в суд для установления юридического факта подтверждения его общего стажа и отмены решения ПФР о назначении ему досрочной пенсии по старости.

На основании вышеизложенного истец просит отменить решение Пенсионного фонда «об отказе в назначении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить юридический факт принятия его в члены колхоза и работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж.

Установить юридический факт принятия его в члены колхоза и работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина село Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж.

Установить юридический факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина село Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной электродуговой сварке, постоянно с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (льготный стаж) подпадающий под список №.

Установить юридический факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина село Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ шофером с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж.

установить юридический факт моей работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина село Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной электродуговой сварке, постоянно с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (льготный стаж) подпадающий под список №.

Установить юридический факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина село Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ секретарем комитета ВЛКСМ колхоза с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж.

Установить юридический факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина село Островное Мамонтовского района Алтайского края по ДД.ММ.ГГГГ теплотехником колхоза с полным рабочим днем. Включить и зачесть указанный период в общий трудовой стаж.

Истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, уточнив даты периодов работы согласно трудовой книжке, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку в дубликате трудовой книжки печать не соответствует действительности, а потому необходимо судебное решение для подтверждения стажа истца.

Выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

П.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен возраст, с которого граждане РФ имеют право на трудовую пенсию по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

П.2 ч.1 ст.27 названного Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться списки «1,2», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку № от 1991 года «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, профессии «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», «электросварщики ручной сварки» входят в раздел №XXXIII «Общие профессии».

Исходя из п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IX № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности разнорабочего в колхозе имени Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности рабочего в колхозе имени Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в колхозе имени Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шофера в колхозе имени Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности электрогазосварщика в колхозе имени Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности секретаря комитета ВЛКСМ колхоза.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности теплотехника в колхозе имени Ленина.

Согласно архивной справки № от 03.11.2016г. колхоз имени Ленина образован ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Ленина переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Ленина на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из архивной справки №Х-846 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного кооператива имени Ленина «Книги учета расчетов по оплате труда колхозников» за 1981-1982гг. имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1. В период с 1950г. по 08.05.2001г. предприятие именовалось колхоз им. Ленина.

Из архивной справки №Х-847 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного кооператива имени Ленина «Книги учета расчетов по оплате труда колхозников» за 1983-1989гг. имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1. В период с 1950г. по 08.05.2001г. предприятие именовалось колхоз им. Ленина.

Согласно сведений Архивного отдела Администрации Мамонтовского района Алтайского края № Х-845от 21.10.2016г. в документах архивного фонда сельскохозяйственного кооператива имени Ленина «протоколы общих собраний членов и заседаний правления колхоза им. Ленина» за 1981-1983,1989гг. сведения о трудовой деятельности гр. ФИО1 в должности электрогазосварщика отсутствуют. В документах по заработной плате за 1981-1989гг. должности работников не указаны. Другие документы данной организации, подтверждающие особый характер работ или условий труда на хранение в архивный отдел Администрации Мамонтовского района Алтайского края не поступали.

Согласно личной карточки ф. Т-2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1978 году принят в члены колхоза им. Ленина, рабочим, в том же году уволен в связи с призывом в армию. В 1981 году принят в члены колхоза имени Ленина электрогазосварщиком, в 1982 году переведен шофером. В 1983 году переведен с должности шофера на должность электрогазосварщика, в 1989 году избран секретарем комитета ВЛКСМ колхоза. В 1990 году переведен с должности секретаря ВЛКСМ на должность теплотехника.

Согласно паспорта 1 ДЯ.732.047 ПС трансформатор сварочный ТД - 500У2 предназначен для ручной дуговой сварки.

Согласно свидетельства №236 ФИО1 присвоена квалификация газосварщика пятого разряда.

Согласно удостоверения №494 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к электрогазосварочным работам в вертикальном и горизонтальном положениях по второму разряду.

Согласно аттестационного удостоверения специалиста сварочного производства № ТОР-ЗАЦ-I-00868 ФИО1 допущен к ручной дуговой сварке.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1979 года Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1982 года Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1985 года Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1990 года Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1996 года Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2001год Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2007 год Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2011 год Администрации Островновского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в <адрес>.

Согласно справки Военного комиссариата № от 12.01.2016г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах ФИО4 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № Х-114 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Мамонтовского районного комитета ВЛКСМ Алтайского края «Ведомости заработной платы» за 1989, 1990 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1. (Алек., Влад. Ал.) (так в документах), «сек. Им.Ленина» (так в документах) с января 1989 г. по март 1990 г.

Полагая, что спорные периоды работы в должности электрогазосварщика подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости досрочно, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

Оценив представленные истцом доказательства, суд полагает необходимым признать указанное решение незаконным по следующим основаниям.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Допрошенные по делу свидетели ФИО25 ФИО26 ФИО27 в судебном заседании пояснили, что они работали вместе с ФИО1 в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края в разные периоды работал газоэлектросварщиком, работал в течение полного рабочего дня. Также работал рабочим, шофером, секретарем ВЛКСМ, теплотехником.

Суд признает показания свидетелей последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с письменными доказательствами, представленными истцом.

Информации о том, что в спорные периоды времени истец работал неполный рабочий день, имели место простои либо отпуска без сохранения заработной платы и административные отпуска, в материалах дела не содержится и при рассмотрении дела указанные обстоятельства не установлены.

Вышеуказанными документами, показаниями свидетелей, пояснениями истца подтверждается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе имени Ленина села <адрес> в должности электрогазосварщика, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, стаж за спорные периоды составил 6 лет 10 месяцев 8 дней.

Кроме того, согласно п.п.97, 109 Положение от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке назначения и выплаты государственных пенсий к работе по Спискам № и №, утвержденным в 1956 году, приравнивается работа на выборной должности в пределах не свыше 5 лет к работе до избрания.

Поскольку ФИО1 до избрания секретарем комитета ВЛКСМ работал электрогазосварщиком, то период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена на страхователя (работодателя). Данная обязанность также предусмотрена ст. ст. 8, 11 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с положениями ст. 25 N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, в том числе - сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Истец, являясь застрахованным лицом, по обязательствам работодателя отвечать не должен, вне зависимости от того исполнил ли он (страхователь, работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению достоверных данных персонифицированного учета в полном объеме или нет.

Указанная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 9-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому неуплата в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в пенсионный фонд не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указано в данном постановлении, возможность для страховщика в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работающими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере, умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

С учетом изложенного, основанием для ограничения в праве на получение пенсии не может служить отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о выполняемой работе, то есть, отсутствие указания кода льгот с особыми условиями труда.

Ответчик ставит под сомнение периоды работы истца в связи с недочетами в трудовой книжке, однако в судебном заседании истец подтвердил спорные периоды работы представленными документами и показаниями свидетелей.

С учетом стажа, признаваемого ГУ - УПФР в Павловском районе льготным в бесспорном порядке, стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составит более 10 лет, указанный стаж, с учетом возраста ФИО1, является достаточном для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на нее, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение № Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Установить юридический факт принятия ФИО1 в члены колхоза и работы и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности рабочего с полным рабочим днем в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности в должности рабочего с полным рабочим днем в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

- с 04.02.1982 г. по 16.02.1983 г. включительно в должности шофера с полным рабочим днем в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

- с 17.09.1990 г. по 20.05.2010г. включительно в должности теплотехника с полным рабочим днем в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

Установить юридический факт работы и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (льготный стаж) ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной электродуговой сварке, постоянно с полным рабочим днем в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной электродуговой сварке, постоянно с полным рабочим днем в колхозе имени Ленина села Островное Мамонтовского района Алтайского края.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно секретарем комитета ВЛКСМ колхоза с полным рабочим днем.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья: Т.А. Корякина