Решение № 2А-2231/2018 2А-2231/2018~М-1436/2018 М-1436/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-2231/2018

Дело № 2а-2231/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1 был осужден приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

После освобождения ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, Начальник Отдела МВД РФ по г.Бор Нижегородской области просит установить в отношении его административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность….

Судом установлено, что приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

Также судом установлено, что ФИО1 в течение года совершает административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа, что подтверждается документально.

Таким образом, требование Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, в связи с чем, суд не может согласиться с ограничением, которое просит наложить административный истец в этой части, а именно: запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет третью группу инвалидности, его поведения в период окончания срока условно-досрочного освобождения, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, которое является особо тяжким, поведение после окончания срока условно-досрочного освобождения, принимает во внимание нахождение ФИО1 на инвалидности 3 группы бессрочно и считает, что административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления), наибольшим образом будет способствовать достижению указанных выше целей.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина