Решение № 2А-1893/2018 2А-1893/2018~М-1545/2018 М-1545/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1893/2018

Дело №2а-1893/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2018 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Зубовой Н.Г.

с участием:

представителя адм.истца ФИО1,

представившего

доверенность №

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя адм. ответчика

Военного комиссариата ПК ФИО2,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, Военному комиссариату Приморского края, администрации Приморского края об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по Первомайскому району г. Владивостока. В апреле 2018 г. он прибыл в военный комиссариат по Первомайскому району г. Владивостока, где прошел медицинскую комиссию, после чего был направлен на обследование в КГБУЗ ВП №5, на основании данного обследования ему была определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями. После прохождения контрольного медицинского освидетельствования решение о призыве было отменено, и он был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1», на основании полученного медицинского заключения о состоянии его здоровья 06.07.2018 г. ему вновь была определена категория годности к военной службе «Б-4» и выдана повестка серии ПП № о явке по адресу: <адрес> (КСП) для отправки к месту прохождения военной службы 09.07.2018 г. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, что повлияло на определение категории годности к военной службе, его просьба о направлении на медицинский осмотр, организованный призывной комиссией субъекта Российской Федерации, была проигнорирована. Считает, что многочисленные процедурные нарушения, допущенные при вынесении решения о его призыве, влекут его незаконность и необоснованность. Просит суд признать решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока от 06.07.2018 г. незаконным.

Определением суда от 09.08.2018 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Приморского края и администрация Приморского края.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования в полном объёме, пояснил, что ФИО3 на оглашении решения призывной комиссии 06.07.2018 г. не присутствовал, в связи с чем не располагал информацией о том, что в отношении него (ФИО3) решения призывной комиссии от 06.07.2018 г. не принималось. Тот факт что повестка серии ПП № о явке по адресу: <адрес> (КСП) «для отправки к месту прохождения военной службы» на 09.07.2018 г. фактически была вручена ему для прохождения комиссии организованной субъектом Российской Федерации истцу известно не было. Указал, что при установленных обстоятельствах повестка оформлена с нарушением «Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе» утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663».

Представитель Военного комиссариата Приморского края в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что решения призывной комиссии в отношении истца ни 06.07.2018 г. ни после этой даты не принимались, 15.07.2018 г. призывная комиссия завершила призыв. ФИО3 06.07.2017 г. проходил дообследование, после чего ему была выдана повестка о явке 09.07.2018 г. по адресу: <адрес> (КСП) для прохождения медицинской комиссии, организованной субъектом Российской Федерации, однако ФИО3 в указанный день не явился. Указание в повестке серии ПП № о явке ФИО3 по адресу: <адрес> (КСП) «для отправки к месту прохождения военной службы» является технической ошибкой, поскольку все повестки оформлены на стандартном бланке, куда вписывается фамилия призывника. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представители призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока, администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает, при этом неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённых лиц, участвующих в деле, в силу требований ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

Факты отсутствия решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока от 06.07.2018 г. в отношении ФИО3 о призыве на военную службу, выдачи ФИО3 повестки серии ПП № о явке по адресу: <адрес> (КСП) «для отправки к месту прохождения военной службы» на 09.07.2018 г. подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление, поступившее в суд 09.07.2018 г., в части оспаривания решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока от 06.07.2018 г.подано ФИО3 с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п.4 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В п. 1 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы может быть вручена лишь призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу.

В судебном заседании установлено, что повестка серии ПП № о явке по адресу: <адрес> (КСП) «для отправки к месту прохождения военной службы» на 09.07.2018 г.была выдана ФИО3 для прохождения медицинской комиссии, организованной субъектом Российской Федерации. Сведений о том, что 06.07.2018 г. проводилось заседание призывной комиссии, на которое заявитель мог быть вызван повесткой, в материалах дела не имеется, из пояснений представителя административного истца следует, что ФИО3 при оглашении решения призывной комиссии от 06.07.2018 г. не присутствовал, согласно утверждений представителя Военного комиссариата Приморского края в повестке выданной ФИО3 на 09.07.2018 г. указание «для отправки к месту прохождения военной службы» является технической ошибкой, поскольку все повестки оформлены на стандартном бланке, иного из исследованных документов не следует.

Из положений ст.46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ, следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями)должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах – отсутствии в отношении ФИО3 оспариваемого решения от 06.07.2018 г. о призыве на военную службу, наличии технической ошибки в повестке, выданной истцу на 09.07.2018 г., у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО3 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока, Военному комиссариату Приморского края, администрации Приморского края об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: