Постановление № 5-557/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-557/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2020 года пос.Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Насырова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Главы администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Володарского района Астраханской области по обращению директора ООО «Цифровой водоканал» ФИО3 установлено, что по адресу: <адрес> расположено водозаборное сооружение, предназначенное для гидромелиорации земель, посредством которого осуществляется предоставление услуги населению по поливному водоснабжению без договора водопользования. Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации МО «<данные изъяты>», в период с 01.06.2016г. по 18.08.2020г., находясь по адресу: <адрес>, осуществил использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В судебном заседании глава администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просил признать главу администрации МО <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; 2) использования акватории водных объектов.

Вина главы администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ подтверждается: фототаблицей; свидетельством о праве собственности на землю от 15.01.1997г., согласно которому в с <адрес> «А» находится водокачка; паспортом насоса консольного; актом осмотра водозабора от 28.04.2017г. по <адрес> «А» в <адрес>; постановлением № от 28.07.2016г. «О присвоении адреса водопроводным разводящим сетям»; должностной инструкцией машиниста насосных установок; сведениями о наличии водозаборных сооружений, находящихся на территории МО «<данные изъяты>», в том числе по <адрес> «А» в <адрес>; распоряжением УМП «Бузан» № от 01.06.2016г. «О подаче воды населению», которым утвержден график подачи воды населению для хозяйственных нужд, в том числе насосной станцией, расположенной в <адрес>; объяснениями главы администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1 от 13.08.2020г., 17.08.2020г., а также в судебном заседании, в которых он не отрицал факт подачи воды населению посредством водозаборного сооружения, расположенного в <адрес> «А», в отсутствие договора водопользование и оплату населением в администрацию МО «<данные изъяты>» услуг по водоснабжению; актом проверки от 18.08.2020г.; жалобой директора ООО «Цифровой водоканал» в адрес прокурора <адрес>; заявлением жительницы <адрес> ФИО5 в адрес директора ООО «Цифровой водоканал» с просьбой списать образовавшуюся задолженность по холодному водоснабжению, в котором она указывает на оплату холодного водоснабжения (полив) в период с 11.07.2017г. по 05.06.2020г. в администрацию МО «<данные изъяты>»; справкой администрации МО «<данные изъяты>» от 16.04.2020г., из которой следует, что ФИО5, имеющая домовладение в <адрес>, пользуется местной поливной водой в период с 15 апреля по 15 октября, начиная с 2016 года по 2020 год; квитанциями за 2018, 2019, 2020г.г. об оплате ФИО5 в администрацию МО «<данные изъяты>» водоснабжения; постановлением № от 20.09.2019г. и № от 22.09.2014г. о вступлении ФИО1 в должность главы МО «<данные изъяты>»; сообщением Службы природопользования и охраны окружающей среды, согласно которому разрешительные документы о предоставлении водного объекта в пользование для МО «<данные изъяты>» в <адрес> «А» службой не выдавались.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных доказательств свидетельствует о наличии в действиях должностного лица – главы администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.6, 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 – главу администрации МО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Астраханской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям) л/с №<***>, р/счет №<***> Отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКМТО 12701000, КПП 301501001, КБК 04811601071010006140.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в окончательной форме 16.11.2020 года и в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья- Т.А. Насырова