Решение № 2-1-21/2019 2-1-21/2019(2-1-457/2018;)~М-1-513/2018 2-1-457/2018 М-1-513/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1-21/2019

дело № 2-1-21/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун

Ульяновской области 30 января 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в Инзенском районе) об установлении факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он является лицом, имеющим право на досрочную пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием (работой) в зоне радиоактивного загрязнения с учетом норм Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 15.10.2018 он обратился в ГУ – УПФР с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 19.10.2018 ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия подтвержденного факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Указывает, что его трудовая деятельность началась с 14.07.1976. 10.06.1982 он был принят на должность шофера 1 класса в грузовой парк в порядке перевода в Карсунский филиал УПАТО-2. 27.03.1986 данная организация переименована в Карсунское автотранспортное предприятие (Карсунское АТП). 01.05.1989 в связи с реорганизацией Карсунского АТП ФИО2 автоколонна выведена из состава Карсунского АТП и включена в состав Ульяновского ГАТП № 3. Подтверждением указанных обстоятельств служат записи в трудовой книжке. Кроме того, согласно справке ОАО «Карсунское АТП» от 09.08.2018 № 83 он работал в указанной организации в период с 10.06.1982 по 01.05.1989 на территории <адрес>. Согласно ведомости за апрель 1986 года он числился в штате Карсунского АТП. В апреле 1986 года он находился на ремонте, и ему было начислено за ремонт 47 руб. 96 коп., заработная плата составила 94 руб. 85 коп, тогда как водители, осуществляющие рейсы, на тот период получали заработную плату от 173 руб. 471 коп.. Данный факт, по его мнению, указывает на то, что он находился именно в <адрес> и осуществлял ремонт автомобиля в гаражах Карсунского АТП. Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включен <адрес>. Таким образом, для назначения досрочной пенсии ему необходимо подтвердить факт работы на территории <адрес> в период с 25.04.1986 по 29.04.1986. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему пенсии; установить факт его работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением пенсионного возраста на 1 год; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежаще, не явился, доверив защиту своих интересов представителю ФИО3, которая в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала, дополнив, что ее супруг ФИО1 постоянно проживал в <адрес>, в 1986 году он работал в Карсунском АТП водителем «КАМАЗа». Автомобиль всегда ремонтировали только в <адрес>. Во время ремонта ФИО1 иногда оставался ночевать в <адрес>

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного им отзыва следует, что 15.10.2018 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за работу на территории р.п. Карсун. Решением Управления от 19.10.2018 № 825 ФИО1 было отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста ввиду отсутствия на это права. Представленная ФИО1 справка № 83, выданная АО «Карсунское АТП» 09.08.2018, содержит сведения о том, что ФИО1 был принят в порядке перевода из текстильного кабинета им. Калинина шофером 1 класса в грузовой парк в Карсунский филиал УПАТО-2 с 10.06.1982, и его работа осуществлялась в Языковской автоколонне, находящейся на территории <адрес>. Справка № 111, выданная АО «Карсунское АТП» 15.10.2018, содержит сведения о том, что ФИО1 находился на ремонте с 26.04.1986 по 29.04.1986 в Карсунском филиале УПАТО-2 по адресу: Карсун, и указано, что справка выдана на основании лицевого счета за 1986 год. Приложенная копия лицевого счета шоферов Языковской автоколонны содержит сведения о том, что ФИО1 была начислена заработная плата за ремонт в апреле (год не указан), но не содержит сведений о том, что ремонт машины осуществлялся на территории <адрес>, и не указан период, когда он осуществлялся. Наличие на территории <адрес> Языковской автоколонны подразумевает, что на территории Языково располагался автопарк, в котором находились автомобили, и ремонт осуществлялся в данном автопарке (гараже). На основании вышеизложенного, ввиду не подтверждения документально истцом факта того, что он постоянно осуществлял работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – АО «Карсунское АТП», извещенный надлежаще, в судебном заседании не присутствовал.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаютс??????

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.