Решение № 2А-1950/2025 2А-1950/2025~М-1920/2025 М-1920/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-1950/2025

дело № 2а-1950/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-002521-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 28 ноября 2025 года

Курганинскийрайонный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

помощника прокурора Мотяжова Р.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах ФИО2, ФИО3 администрации муниципального образования Курганинский район о признании незаконным действий администрации муниципального образования Курганинский район,

установил:

прокурор Курганинского районаобратился в Курганинский районный суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО2, ФИО3 администрации муниципального образования Курганинский район о признании незаконным действий администрации муниципального образования Курганинский район, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Курганинский район жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее.На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником жилого помещения, дома блокированной застройки площадью 86.2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, с 19.10.2015 на основании государственной регистрации права собственности 23-23/008- 23/008/601/2015-15/2. 23.07.2025 ФИО2 и ФИО3 обратились в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район с заявлением о признании их малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 29.09.2025 № 928 на основании п. 4 ст, 15 Закона Краснодарского края № 1890-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2 и ФИО3 отказано в признании их малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как их имущественная обеспеченность больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрели гражданину и членам его сёмьи для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления, на территориисоответствующего муниципального образования.Просит суд признать действия администрации муниципального образования Курганинский район, выразившиеся в отказе в признании ФИО2, ФИО3 малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в отказе в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконными. Признать ФИО2, ФИО3 малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального образования Курганинский район принять на учет ФИО2, ФИО3 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать администрацию муниципального образования Курганинский район предоставить вне очереди ФИО2 и ФИО3 жилое помещение на основании договора социального найма. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Помощник прокурора Мотяжов Р.В.поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчикаФролов Е.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

ФИО2 и ФИО3, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих положений.

Судом установлено, чтопрокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Курганинский район жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.20бб № 47, жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. В п.п. 9, 12 указанного положения указано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных вжилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственнопитьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником жилого помещения, дома блокированной застройки площадью 86.2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, с 19.10.2015 на основании государственной регистрации права собственности 23-23/008- 23/008/601/2015-15/2.

23.07.2025 ФИО2 и ФИО3 обратились в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район с заявлением о признании их малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 29.09.2025 № 928 на основании п. 4 ст, 15 Закона Краснодарского края № 1890-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2 и ФИО3 отказано в признании их малоимущими, гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как их имущественная обеспеченность больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрели гражданину и членам его сёмьи для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления, на территориисоответствующего муниципального образования.

При отказе в признании ФИО2 и ФИО3 малоимущими администрацией МО Курганинский район произведен расчет доходов семьи заявителей за 15 лет (180 месяцев), который составил 2368677,6 руб. Кадастровая стоимость имущества, находящегося в их собственности, составила 88245 руб. (земельный участок) и 1034518,96 руб. (жилое помещение). Таким образом, имущественная обеспеченность семьи составила 3491441,56 руб., что превысило стоимость общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести семье (2689876 руб.) и послужило основанием для отказа в признании граждан малоимущими.

Кроме того, постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 17.11.2025 № 1116 ФИО2 и ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что они не признаны малоимущими гражданами в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Вместе с тем, рыночная стоимость жилого помещения, с учетом имеющихся недостатков, согласно отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения № НИ-30/2025, составленного ООО «Аркада», составляет 223 тыс. руб.

Учитывая рыночную стоимость домовладения, имущественная обеспеченность семьи Терещенко не превышает стоимость общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести семье, и служит основанием для признания заявителей малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Прокуратурой района совместно со специалистами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Курганинскому району, ООО МПСБ «Курганинское», Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вЛабинском, Курганинском и Мостовском районах осуществлен комиссионный осмотр жилого помещения заявителя, расположенного по адресу: <адрес>.

По информации Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в ходе осмотра жилого дома заявителя установлено, что на фасаде кирпичной стены домовладения имеется вертикальная трещина шва кирпичной кладки под окном раскрытием до 5 миллиметров; фасад жилого дома по периметру стянут стальными полосами; отмостка имеет разрушения, а также частично отсутствует; водосток не организован, имеются частичные повреждения асбестоцементных листов; отсутствует дверь слухового окна; зафиксированы диагональные трещины штукатурного слоя несущих стен внутри помещения раскрытием до 3 миллиметров; зафиксировано разрушение оголовка дымохода.

По результатам осмотра жилого помещения экспертом ООО МПСБ «Курганинское», имеющего допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сделан вывод, что в данном жилом доме срезано отопление, испорчен печной очаг, водопровод от центральной сети водоснабжения не работает. В настоящее время до проведения капитального ремонта жилого дома проживать нельзя. В ходе проведения визуального и обмерочного исследования установлено, что указанное помещение находится в ограниченно работоспособном техническом состоянии и требуют незамедлительного капитального ремонта.

Аналогичные выводы сделаны экспертом филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» (заключение от 03.09.2025).

Согласно справки заместителя начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах по результатам обследования установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> не оборудовано системой питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, чем нарушен п. 127 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, жилое помещение, занимаемое ФИО2 и ФИО3, не пригодно для проживания, не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-Эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, ФИО2« и ФИО3 государством не предоставлялось, что в свою очередь свидетельствует о том, что их право на обеспечение жилищем и достойную жизнь фактически не реализовано.

Таким образом, действия администрации муниципального образования Курганинский район, выразившиеся в отказе в признании ФИО2 и ФИО3 малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, отказе в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, являются незаконными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав ФИО2, ФИО3.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящимКодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения

к немедленному исполнению.

С учетом того, что незаконные действия администрации муниципального образования Курганинскийрайон способствуют продолжению пребывания заявителей в жилом помещении,не соответствующем санитарным и иным нормам, решение суда необходимообратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Курганинского района в интересах ФИО2, ФИО3 администрации муниципального образования Курганинский район о признании незаконным действий администрации муниципального образования Курганинский район - удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального образования Курганинский район, выразившиеся в отказе в признании ФИО2, ФИО3 малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в отказе в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконными.

Признать ФИО2, ФИО3 малоимущими гражданами в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального образования Курганинскийрайон принять на учет ФИО2, ФИО3 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования Курганинский район предоставить вне очереди ФИО2 и ФИО3 жилое помещение на основании договора социального найма.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 02.12.25.

Судья С.М. Устюжин