Решение № 2А-203/2019 2А-203/2021 2А-203/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-203/2019

31RS0003-01-2021-000341-65 2а-203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисова 14 июля 2021 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Подлозной Л.Н.,

с участием представителя административного ответчика военного комиссариата Белгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Борисовского района, военному комиссариату Ракитянского, Борисовского, Грайворонского и Краснояружского районов, города Грайворон Белгородской области об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и об отмене решения призывной комиссии Борисовского района Белгородской области от 21.04.2021 года, которым ему присвоена категория "Б-4" – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на здоровье – <данные изъяты>. Вопреки требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе он не был направлен на обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания. Необходимые анализы он предоставил чрез несколько дней после прохождения медицинского освидетельствования и принятия решения о его годности к военной службе, что также ставит под сомнение принятое призывной комиссией заключение. Действиями административного ответчика нарушается его право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства 14.07.2021г. телефонограммой, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Белгородской области ФИО1 административный иск не признал. Из его объяснений следует, что в ходе проведения медицинского освидетельствования ФИО2 не предъявлял врачам перечисленных в исковом заявлении жалоб на здоровье. Все анализы были им предоставлены до вынесения заключения о годности. В ходе медицинского освидетельствования у Выровского диагностированы <данные изъяты> На основании <данные изъяты> Расписания болезней, категория годности административного истца к военной службе определена "Б-4" годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Извещенные о времени и месте судебного разбирательства представители административных ответчиков – призывной комиссии Борисовского района и военного комиссариата Ракитянского, Борисовского, Грайворонского и Краснояружского районов, города Грайворон Белгородской области, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин неявки не сообщили. На основании ст.150 и 152 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя военного комиссариата Белгородской области, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военкомате Борисовского района с 17.01.1997 года.

При постановке на учет первоначально ему определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

30.10.2019 года решением призывной комиссии Борисовского района административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на основании ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 2022 года для обучения в вузе.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> от 19.01.2021г. №, за невыполнение ФИО2 по основной профессиональной программе обязанностей по ее добросовестному освоению и выполнению учебного плана, он отчислен из учебного заведения.

В связи с чем, с 19.01.2021г. административный истец не имел права на отсрочку от призыва на военную службу.

В период с 8 по 21 апреля 2021г. административный истец проходил медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, при этом из материалов дела не усматривается, что он предъявлял жалобы на <данные изъяты>.

08.04.2021г. при прохождении медицинской комиссии ФИО2 выставлен диагноз <данные изъяты> по <данные изъяты> Расписания болезней, присвоена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии от 21.04.2021 года ФИО2 призван в Вооруженные Силы Российской Федерации, выставлена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как усматривается из личного дела призывника при прохождении медицинской комиссии жалобы административного истца и медицинские документы о состоянии здоровья учтены и исследованы в полном объеме, в том числе заключения: по результатам <данные изъяты> Исследования проведены в ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» по направлению призывника военным комиссариатом.

Установленные факты опровергают доводы административного истца о том, что он не направлялся на обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания.

Вопреки утверждениям ФИО2, изложенным в административном исковом заявлении, тестирование и анализы получены до вынесения заключения врачебной комиссией о категории его годности, что подтверждается представленной административным ответчиком медицинской документаций.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва он имел заболевания, дающие основания для его освобождения от призыва на военную службу, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Вынесенное военно-врачебной комиссией заключение о категории годности действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в данном заключении. При этом повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Считая себя негодным к военной службе, ФИО2 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии Борисовского района основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, соответствует нормативным правовым актам и не нарушат права, свободы и законные интересы ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Борисовского района, военному комиссариату Ракитянского, Борисовского, Грайворонского и Краснояружского районов, города Грайворон Белгородской области об оспаривании решения о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.07.2021г.

Судья С.Н. Куприченко