Решение № 2-480/2020 2-480/2020~М-420/2020 М-420/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-480/2020

Дело №2-480-2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020г. г. Городище

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Пензенской области, ОМВД России по Городищенскому району о зачете в стаж службы в органах внутренних дел (в выслугу лет для назначения пенсии) период работы судебным приставом по ОУПДС, изменении формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеназванным иском, в котором указал, что 29.04.2020г. по выслуге лет уволен со службы в органах внутренних дел РФ по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ РФ №342 от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В льготном исчислении выслуга его лет составила 20 лет 08 месяцев 10 дней. При увольнении им получено два оклада денежного содержания. Выражая несогласие с произведенным расчетом выслуги лет и выплаченным материальным содержанием, истец ссылается на то, что в период с 20.04.2000 года по 29.09.2003 года занимал должность, подлежащую включению в выслугу лет в календарном исчислении - государственную должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Службе судебных приставов по Городищенскому району Пензенской области Министерства юстиции по Пензенской области. Указанный период необоснованно не включен в выслугу лет, это противоречит требованиям ФЗ РФ №342 от 30.11.2011г., постановлению Правительства РФ от 22.09.1993г. №941, поскольку данная должность относится к государственной должности федеральной государственной гражданской службы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Уточнив, просили: признать незаконными действия ответчиков в части не включения периода работы судебным приставом ОУПДС в выслугу лет в календарном исчислении; возложить на ответчиков обязанность зачесть период работы в должности судебного пристава ОУПДС в выслугу лет в календарном исчислении; обязать ответчиков произвести перерасчет выслуги лет и денежных сумм при увольнении, выплатить семь окладов денежного содержания.

Представители ответчиков (УМВД России по Пензенской области, ОМВД России по Городищенскому району), действующие на основании доверенностей - В.Л.Н., К.Н.Н., К.Р.Р. возражали относительно заявленных требований, мотивируя тем, что в соответствии с действующим законодательством должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Службе судебных приставов по Городищенскому району Пензенской области Министерства юстиции по Пензенской области, отсутствует в исчерпывающем перечне государственных должностей, включение которых предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсии как сотруднику, проходившему службу в органах внутренних дел.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, оценив их применительно к нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1

Федеральным законом РФ №342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что в выслугу лет в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудниками органов внутренних дел службы: в особых условиях, предусмотренных законодательством РФ и иных случаях.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч1 ст8) установлено, что пенсия за выслугу лет назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст.1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона закреплено, что лица, указанные в ст.1 Закона, приобретают право на пенсию, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. Данным лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсия назначается и выплачивается после увольнения их со службы (ст.6 Закона).

Пункт "а" ст.13 указанного Закона устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст.18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 (1) вышеназванного постановления №941 выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы с 1 января 2012 года, лицам рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии РФ, уволенным со службы с 5 апреля 2016 года, помимо периодов, указанных в п.1, засчитываются в календарном исчислении, в том числе периоды замещения гражданином государственным должностей Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 29.04.2020г. ФИО1 по выслуге лет уволен со службы в органах внутренних дел РФ по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ РФ №342 от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В льготном исчислении выслуга его лет составила 20 лет 08 месяцев 10 дней.

Также согласно представленным доказательствам в период с 20.04.2000 по 29.09.2003г. истец проходил службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов службы судебных приставов по Городищенскому району Пензенской области Министерства юстиции по Пензенской области. Освобожден от замещения данной должности по собственному желанию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции, действовавшей в период осуществления ФИО1 службы) судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Таким образом, в указанный период истец, будучи судебным приставом, занимал должность федеральной государственной гражданской службы.

В последующем ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ, откуда и был уволен в соответствии с приказом №19 л/с от 29.04.2020г. на основании своего рапорта от 29.03.2020г. по выслуге лет. В льготном исчислении выслуга лет ФИО1 составила 20 лет 08 месяцев 10 дней. При увольнении истцу выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Оценив доводы истца и представителей ответчика, с учетом действующих нормативно-правовых актов, регулирующих данные отношения, суд приходит к выводу, что произведенный расчет по выслуге лет и выплаченное денежное содержание при увольнении соответствуют предъявляемым законом требованиям.

Статьей 38 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в системе Федеральной службы судебных приставов не предусмотрена. В соответствии с пунктом 6 части 2 ст. 38 названного Федерального закона, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации, что также содержится и в Постановлении от 22.09.1993 г. N 941. При этом, должность судебного пристава не относится к государственной должности РФ.

В Перечне государственных должностей Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 11.01.1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" должность судебного пристава не поименована.

С учетом изложенного, правовых оснований для включения периода работы истца судебным приставом в выслугу лет сотрудника внутренних дел РФ, не имеется. Доводы истца и его представителя признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на ином, неверном понимании норм материального права, учитывая, что должность федеральной государственной гражданской службы и государственная должность РФ не является тождественными.

С учетом изложенного, оценив доказательства в совокупности, установив юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Пензенской области, ОМВД России по Городищенскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Абрамова