Решение № 2А-646/2017 2А-646/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-646/2017

Дело № 2а-646/2017

Поступило в суд 21.08.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Жучковой Ж.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В..,

административного ответчика - осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.30 Уголовного кодекса Российской Федерации - пп. «б», «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <......> года без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление (<......> лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с <......> часов до <......> часов, за исключением случаев, связанных с работой, учитывая возможность сменного графика работы; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кафе, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, стадионы).

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <......> району, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может установить ему дополнительные административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 дополнено ранее установленное решением <......> районного суда <......> области от <.....> года административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение одного года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, вновь в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд дополнить ФИО1 на срок установленного административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Жучкова Ж.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.30 Уголовного кодекса Российской Федерации - пп. «б», «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <......> года без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление (<......> лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с <......> часов до <......> часов, за исключением случаев, связанных с работой, учитывая возможность сменного графика работы; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кафе, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, стадионы).

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <......> району, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может установить ему дополнительные административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 дополнено ранее установленное решением <......> районного суда <......> области от <.....> года административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение одного года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, а именно: <.....> года, <.....> года, <.....> года, <.....> года, за которые привлекался к административной ответственности по ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), ч.1 ст.19.24. КРФоАП, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <......> району лейтенанта полиции К.П.С. от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, о назначении административного наказания вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, ФИО1 проживает совместно с матерью, не работает, состоит на учете в ОМВД России по <......> району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее судимый, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по Купинскому району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Таким образом, суд, учитывая вышеизложенное, образ жизни ФИО1, его поведение и ненадлежащее соблюдение административных ограничений в течение срока административного надзора, считает необходимым дополнить ранее установленное поднадзорному ФИО1 административное ограничение.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривается перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного. Требование заявителя соответствует данному перечню.

При таких данных, суд считает, что заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1, <.....> года рождения, - удовлетворить.

ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу <...>, дополнить ранее установленное решением <......> районного суда <......> области от <.....> года административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки <......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с <......> часов до <......> часов, за исключением случаев, связанных с работой, учитывая возможность сменного графика работы;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кафе, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, стадионы), – оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.