Решение № 2А-1336/2020 2А-1336/2020~М-1237/2020 М-1237/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1336/2020

Дело № 2а-1336/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Нурумовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (далее по тексту - МРИ ФНС России № 15 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 3895 руб. 34 коп. за период с 02.12.2016 по 06.05.2019.

В обоснование иска указано, что по состоянию на 2015-2016 гг. на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак <***> Тойота Хайайс, государственный регистрационный знак С999МР 74, Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак <***> Тойота Королла, государственный регистрационный знак <***> Тойота ФИО2, государственный регистрационный знак <***> Тойота Королла, государственный регистрационный знак К584ТС174, Тойота Королла, государственный регистрационный знак <***> в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога за 2015, 2016 гг.Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № 98822817 от 29.07.2016 о начисленном транспортном налоге за 2015 год в размере 4967 руб., № 21132880 от 10.11.2017 о начисленном транспортном налоге за 2016 год в размере 29679 руб.

Обязательства по уплате налога ответчиком были исполнены несвоевременно, в связи с чем, на недоимку были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлено требование № 48988 от 11.07.2019 об уплате образовавшейся задолженности по пени. В указанный в требовании срок пени не уплачены.

Определением мирового судьи судебного участка №4 г.Троицка Челябинской области от 27.04.2020, судебный приказ о взыскании налога и пени с ФИО1 отменен в виду поступивших от ФИО1 возражений.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 3895 руб. 34 коп.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.19).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу указанному в административном исковом заявлении: <...>, который согласно сведениям адресно - справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области является адресом его регистрации.. Судебная корреспонденция ответчиком не получена, возвращена в адрес суда, с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Поскольку судебная корреспонденция направлялась в адрес ответчика, но им не получена по собственной воле, это свидетельствует о невостребованности почтового отправления адресатом, в связи с чем, суд признает его извещение надлежащим и признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Транспортный налог на основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, с 01 января 2016 года - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Достоверно установлено, что в спорный период по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак <***> Тойота Хайайс, государственный регистрационный знак С999МР 74, Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак <***> Тойота Королла, государственный регистрационный знак <***> Тойота ФИО2, государственный регистрационный знак <***> Тойота Королла, государственный регистрационный знак К584ТС174, Тойота Королла, государственный регистрационный знак <***> в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога за 2015, 2016 гг. (л.д.5,29).

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налога в адрес ответчика было направлено налоговое уведомлении № 98822817 от 29.07.2016 о начисленном транспортном налоге за 2015 год в размере 4967 руб., срок уплаты не позднее 01.12.2016, № 21132880 от 10.11.2017 о начисленном транспортном налоге за 2016 год в размере 29679 руб., срок уплаты не позднее 12.01.2018 (л.д.11,12).

В дальнейшем, на основании обращения налогоплательщика был произведен перерасчет, сумма транспортного налога за 2016 г. была уменьшена до 26507 руб. (л.д.17-оборот,28).

Обязательства по уплате налога ответчиком были исполнены несвоевременно, налог за 2015 г. в сумме 4967 руб. уплачен в полном объеме 29.08.2018, за 2016г. - 07.05.2019, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 4004,99 руб., остаток неуплаченной пени составил 3895,34 руб.(л.д.8-9,24-28).

В связи с неполной оплатой пени в адрес налогоплательщика направлено требование № 48988 от 11.07.2019 об уплате образовавшейся задолженности по пени в срок до 06.11.2019 (л.д.6,7).

В указанный в требовании срок пени не уплачены.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом, из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Таким образом, с учетом разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 57 требование об уплате пени, начисленных на налог за 2015 год, должно было быть направлено ответчику не позднее 28.11.2018, за 2016 - не позднее 07.08.2019.

Требование об уплате пени было направлено 11.07. 2019, то есть по пени за 2015 г. требование направлено с пропуском срока.

Однако нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Федеральный законодатель установил в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ лишь сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Вместе с тем, из разъяснений Конституционного Суда РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-0 следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание положения статей 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ и то что, сумма пени за 2015 года не превысила 3000 рублей (на день уплаты налога пени составляли 755,55 руб.), в данном случае предельный срок обращения в суд с заявлением о взысканию пени за 2015 истекал одновременно с предельным сроком обращения в суд с заявлением о взыскании пени за 2016, т.е. 06.05.2020 (06.11.2019 (срок исполнения требования) +6 месяцев).

Из материалов дела следует, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пеней - 20.03.2020, мировым судьей судебного участка № 4 Межрайонной ИФНС № 15 по Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании с ответчика пени в размере 3895,34 руб., определением мирового судьи судебного участка № 4 от 27.04.2020 судебный приказ Межрайонной ИФНС № 15 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, отменен в виду поступивших от ФИО1 возражений (л.д.13).

17.09.2020 налоговый орган в пределах срока установленного ст.48 НК РФ обратился в суд с административным иском о взыскании указанной недоимки.

При указанных обстоятельствах, с ФИО1 в пользу МИФНС России № 15 по Челябинской области подлежит взысканию пени по транспортному налогу за 2015-2016гг. в размере 3895 руб. 34 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2016 по 06.05.2019 размере 3895 руб. 34 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: