Решение № 2А-37/2020 2А-37/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-37/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 20 февраля 2020 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Алсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-37/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,

установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, указав следующее:

ФИО1 имеет в собственности транспортное средство ..., г/н №...., №...., <дата обезличена> и в соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Ст.359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст.1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 года № 53-оз устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст.363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортного средства в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.363 НК РФ, ст.3 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 года № 53-оз налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивали транспортный налог за 2015 год в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании представленных сведений в соответствии с п.3, ст.362 НК РФ налоговым органом был исчислен налог и направлены уведомления об уплате транспортного налога, в которых указан расчет начисленных сумму налогов, подлежащих уплате.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

С 01.01.2006 года по 31.12.2015 года действовала редакция п.3 ст.363 НК РФ, в соответствии которой месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

С 01.01.2016 года действует редакция п.3 ст.363 НК РФ, в соответствии с которой если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В нарушение указанных выше норм законодательства налогоплательщиком сумма транспортного налога в установленный законодательством срок в полном объеме уплачена не была, согласно представленных расчетов задолженность составляет 5221 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере 106,02 рублей.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 1 статьи 69 НК РФ предусматривает, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 08.11.2015 года № 47814, от 06.02.2017 года № 41376 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которыми ему предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

Направление данных документов (уведомлений и требований) по почте заказным письмом либо согласно ст.11.2 НК РФ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика является надлежащим способом уведомления, и федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления (п.6 ст.69, п.4 ст.52 НК РФ), и данная позиция согласуется с определением Конституционного Суд РФ № 468-0-0 от 08.04.2010 года.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей.

Поскольку требования Инспекции об уплате задолженности по обязательным платежам в бюджет не были исполнены, Инспекция в порядке ст.48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 133 Осинского района с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 133 Осинского района вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам в бюджет. Однако судебный приказ был отменен, поскольку налогоплательщиком были представлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

На настоящий момент налогоплательщик свою обязанность по задолженности по обязательным платежам в бюджет на основании вынесенного ранее судебного приказа не исполнил в полном объеме.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 5327 рублей 02 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать.

Согласно требованию №.... по состоянию на <дата обезличена> за ФИО1 числится общая задолженность по пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 402 рубля. Срок уплаты задолженности до 29 декабря 2015 года.

Согласно требованию №.... по состоянию на <дата обезличена> за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 4819 рублей и по пени 106,02 рублей. Срок уплаты задолженности до 03 апреля 2017 года.

Согласно расчетам, общая сумма задолженности ФИО1 составила 5327 рублей 02 копейки.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст.3 НК РФ.

Из представленных доказательств судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 имеет в собственности имущественные объекты, состоит в налоговом органе на налоговом учете и должна нести обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены определенные условия: наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам (при соблюдении требований п.2 ст.48 НК РФ); требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок; федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций; на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что 08 ноября 2015 года Межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области направлено ФИО1 требование №.... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена>, также ФИО1 было направлено требование №.... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена>. В указанные сроки ФИО1 задолженность не погасила. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей соответственно в срок до 29 июня 2016 года, до 03 октября 2017 года.

Как следует из материалов административного дела № 2а-843/2017, заявление о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 поступило в судебный участок № 133 Осинского района согласно штампа входящей корреспонденции 05 октября 2017 года.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.93 КАС РФ, процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Административному истцу было предложено представить доказательства, свидетельствующие о соблюдении шестимесячного срока обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть документы, подтверждающие, что заявление о выдаче судебного приказа было сдано ими в организацию почтовой связи, либо было представлено непосредственно в суд в срок – до <дата обезличена>, до <дата обезличена>. Однако доказательств, подтверждающих указанный факт, истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей за <дата обезличена> налоговый орган обратился к мировому судье уже за пределами вышеуказанного шестимесячного срока – 05 октября 2017 года.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорных налогов.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков установленных Налоговым Кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока на момент обращения за выдачей судебного приказа налоговый орган при рассмотрении дела в суд не просил, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво