Решение № 2-1105/2018 2-1105/2018~М-969/2018 М-969/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1105/2018

Дело № 2-1105/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 23 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большечаусовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Большечаусовского сельского совета Кетовского района Курганской <адрес>, <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом площадью 27,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. Он произвел реконструкцию жилого дома, в связи с чем его площадь увеличилась до 203 кв.м., однако разрешения на реконструкцию не получал. Считает, что данный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме судебного, признать право собственности на данный объект невозможно. Просит признать за ним право собственности на дом, общей площадью 203 кв.м, расположенный по адресу: д. <адрес><адрес>, прекратить право собственности на жилой дом по указанному адресу площадью 27,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что является соседом ФИО1, не имеет претензий к произведенной реконструкции дома истцом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО3 - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил, что реконструированный дом истца не соответствует градостроительным нормам и правилам, от дома истца до границы смежного земельного участка, принадлежащего ФИО3, менее 3 метров. Из-за реконструированного дома ФИО1 происходит подтопление земельного участка, в дом ФИО5 из трубы дома ФИО1 попадает дым.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:08:010701:157 площадью 1399+/-26 кв.м и жилого дома площадью 27,1 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является истец ФИО1

Согласно техническому паспорту здания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, указанный объект недвижимости имеет площадь 203 кв.м (по состоянию на 30.05.2017), что не соответствует сведениям ЕГРН.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ).

Учитывая, что истец реконструировал спорное строение без соответствующего разрешения, не ввел реконструированный жилой дом в эксплуатацию надлежащим образом, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Из экспертного заключения ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт» следует, что спорный жилой дом не соответствует градостроительным нормам и правилам. Несоответствие градостроительным нормам выражается в следующем:

- при реконструкции жилого <адрес><адрес>, нарушено требование части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, согласно которому реконструкция и строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Обследуемое здание не относятся к списку объектов, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, при строительстве которых, не требуется получения разрешения,

- при реконструкции жилого <адрес><адрес> нарушено требование п. 7.12 и 7.17 «Местных нормативов градостроительного проектирования Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области», расстояния от индивидуального и блокированного (двухквартирного) жилого дома до границы смежного земельного участка, по санитарно-гигиеническим условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее 3 м.

Фактическое расстояние от индивидуального жилого дома до границ смежного земельного участка составляет менее 3 м, что является отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Руководителю Администрации Большечаусовского сельсовета.

На основании указанных рекомендаций руководитель Администрации в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Реконструированный объект в виде жилого дома площадью 203 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, в части выполненных работ, соответствует строительным нормам и правилам.

Собственником смежного земельного участка ФИО3 заявлено о нарушении ее прав спорным объектом недвижимости. От дома истца до границы смежного земельного участка, принадлежащего ФИО3, менее 3 метров, что является отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого дома произведена истцом без соблюдения градостроительных норм и правил, нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Большечаусовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2018 года.

Судья И.Н. Суханов