Решение № 2А-2223/2018 2А-2223/2018 ~ М-1903/2018 М-1903/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-2223/2018

Дело №2а-2223/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Спроге Е.В.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Латвийской Республики ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области **.**. 2018 года выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации со стороны гражданина Латвийской Республики ФИО2, **.**. года рождения.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Латвийской Республики ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию **.**. 2010 года по национальному паспорту.

Приговором Пыталовского районного суда Псковской области от **.**. 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Латвийской Республики ФИО2, **.**. года рождения. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен.

**.**. 2018 года УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Латвийской Республики ФИО2 принято решение о реадмиссии.

**.**. 2018 года ФИО2 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Латвийской Республики ФИО2 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Европейским Сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании требования уточнил в части заявленного срока и просил поместить ФИО2 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 30 суток.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Латвийской Республики, не оспаривал, что не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, но возражал против помещения его в специальное учреждение.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Спроге Е.В., полагавшей, что основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Пыталовского районного суда Псковской области от **.**. 2012 года гражданин Латвийской Республики ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

Согласно справке ПВУ УВД Псковской области от **.**.2005 №** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **.**. 2005 года №** с **.**. 2005 года ФИО2, **.**. года рождения, не является гражданином Российской Федерации (л.д.15).

**.**. 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Латвийской Республики ФИО2, **.**. года рождения. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен **.**. 2016 года (л.д.16).

Решением специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным **.**. 2018 года заместителем начальника УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д.17).

**.**. 2018 года УВМ УМВД России по Псковской области в Главное управление по вопросам миграции МВД России направлены материалы (исх. №** от **.**.2018) в отношении гражданина Латвийской Республики ФИО2 для подготовки запроса о реадмиссии (л.д.18).

**.**. 2018 года из Главного управления по вопросам миграции МВД России поступило сообщение Государственной пограничной охраны Латвийской Республики от **.**. 2018 года о том, что ФИО2, ** года рождения, является гражданином Латвийской Республики (л.д.19-20).

Решением УМВД России по Псковской области от **.**. 2018 года постановлено осуществить передачу в порядке реадмиссии гражданина Латвийской Республики ФИО2 в рамках реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским Сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года (л.д.21-23).

**.**. 2018 года по отбытии срока наказания ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.25).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения Врио заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2018 года ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.26-27, 28).

Определением Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2018 года срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2018 года включительно (л.д.42).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Латвийской Республики, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Российской Федерацией и Европейским Сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года.

Принимая во внимание, что **.**. 2018 года гражданин Латвийской Республики ФИО2, не имеющий действительного документа, удостоверяющего личность, а также законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежащий в связи с этим реадмиссии, освободился из мест лишения свободы, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО2 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, обосновывая указанный срок отсутствием у ФИО2 действительного документа, удостоверяющего личность, постоянного места жительства на территории Российской Федерации и определенными временными затратами на подготовку документов, необходимых для передачи ФИО2 представителям Латвийской Республики.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, а именно наличия решения о реадмиссии в отношении ФИО2, чья принадлежность к гражданству Латвийской Республики подтверждена, суд полагает заявленный административным истцом срок чрезмерным и подлежащим уменьшению.

Кроме того, УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Латвийской Республики ФИО2, **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 30 суток, то есть по **.**. 2018 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.