Решение № 2А-1399/2020 2А-1399/2020~М-771/2020 М-771/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1399/2020

№ 2а-1399/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность № 119-1/07-16 от 01 января 2020 года), представителя Октябрьского РО СП Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 (довернность от 20 мая 2020 года), представителя УФССП по РБ ФИО3 (доверенность Д-02907/20/40 от 29 января 2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» к судебному приставу-исполнителю Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района г. Уфы ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО5 о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Башкирэнерго» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района г. Уфы ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО5 о признании действий незаконными.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Административного истца по средствам телефакса от банка ПАО «ВТБ» поступило уведомление о том, что в банк направлено постановление об обращении взыскания на денежные счета должника находящиеся в банке.

При этом судебным приставом исполнителем инкассовое поручение по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, было выставлено без надлежащего уведомления должника и установления срока для добровольного исполнения.

Административный истец считает незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся не направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и выставлении инкассового поручения на депозитный счет до истечения cpока на добровольное исполнение требований.

Согласно порядку, установленному Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель после поступления исполнительного документа в течение трех дней возбуждает исполнительное производство, выносит постановление о возбуждена исполнительного производства, направляет его в адрес должника не позднее дня, следующего за днем его вынесения, и предоставляет пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Только после истечения указанного срока принимает меры принудительного исполнения.

Однако, в нарушение данного требования постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца не поступало.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель, не имея сведений • получении Административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства применил меры принудительного взыскания.

С учетом изложенного административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района г. Уфы ФИО6 в части необоснованного применения мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г. Уфы ФИО6 в части не направления в адрес ООО «Башкирэнерго» постановления о возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель УФССП по РБ ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Октябрьского РО СП Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал на их необоснованность.

Судебный пристав исполнитель ФИО6, начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РО СП г. Уфы ФИО5, представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, 31 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделу судебных приставов г. Уфы ФИО6, на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Башкирэнерго», о взыскании задолженности в сумме 500 рублей.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, ООО «Башкирэнерго» 05 февраля 2020 года было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "О судебных приставах", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено должнику только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением вышеуказанных норм материального права.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 по исполнительному производству №-ИП в части несвоевременного направления в адрес ООО «Башкирэнерго» постановления о возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указание на начало исчисления 5-дневного срока на добровольное исполнение исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства также приведено в данном постановлении.

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Аналогичные разъяснения приведены в абзаце втором пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Учитывая, что в данном случае истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не установлено, обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на расчетные счета должника проведено в нарушение требований вышеуказанной нормы права, вследствие чего является незаконным.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 в части необоснованного применения мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» к судебному приставу-исполнителю Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района г. Уфы ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО5 о признании действий незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г. Уфы ФИО6 в части несвоевременного направления в адрес ООО «Башкирэнерго» постановления о возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района г. Уфы ФИО4 в части применения мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по делам административного судопроизводства Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Муллахметова