Постановление № 5-13/2018 5-4528/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

К делу № 5-13/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар

14 февраля 2018 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Айвазян ИМ, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02-30 часов, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 380 Стамбул (Турция) - Краснодар было установлено, что Айвозян И.М. при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрала «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта г. Краснодара Айвазян И.М. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух дорожных чемоданов коричневого цвета и одного дорожного чемодана серого цвета. Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN» сопровождаемого багажа Айвазян И.М. было видно, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Айвозян И.М., после чего она была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля у Айвазян И.М., в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, однако от дачи объяснений она отказалась. При взвешивании сопровождаемого багажа, принадлежащего правонарушителю, общий вес брутто составил 37,66 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Айвазян И.М. было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар женская и детская одежда в ассортименте, общим количеством изделий 119 шт.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №

При прохождении таможенного контроля Айвозян И.М. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение обнаруженных у Айвозян И.М. товаров, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые правонарушителем товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью их использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

Защитник Айвазян И.М. действующий на основании ордера № 372954 ФИО1 в судебном заседании указал, что вещи являющиеся предметом административного правонарушения не принадлежат Айвазян И.М., так как приобретались ее супругом ФИО2 для его родственников, что подтверждают данные ими объяснения. Сама Айвазян И.М. отношения к данным вещам не имеет, для личных целей, равно как и для предпринимательской деятельности ею они не приобретались. Факт перемещения вещей на таможенном контроле Айвазян И.М. не оспаривал, однако отметил что вещи находившиеся в чемодане ей не принадлежат. Кроме того указал, что на двух чемоданах сопровождаемых Айвазян И.М. имелись дорожные бирки, а на третьем не имелось, в связи с чем должностными лицами Краснодарской таможни неверно определена принадлежность данного чемодана непосредственно Айвозян И.М. Считает органами таможенного контроля должным образом не установлено лицо подлежащее привлечению к административной ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем просил производство по делу прекратить.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности ФИО3 указал, что в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом Стамбул (Турция) – Краснодар было установлено, что Айвазян И.М., самостоятельно избрала «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию, где поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух дорожных чемоданов коричневого цвета и одного дорожного чемодана серого цвета. При проверке багажа было видно, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, в связи с чем имелись основания полагать, что Айвазян И.М., под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Айвазян И.М. После этого она была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, однако от дачи объяснений отказалась. В ходе таможенного досмотра товаров, было установлено, что в сопровождаемом багаже Айвазян И.М. находится товар женская и детская одежда в ассортименте, общим количеством изделий 119 шт., в связи с чем были основания для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Также одновременно с Айвазян И.М. находился ее супруг ФИО4, которому также было предложено дать объяснения относительно принадлежности данного товара, однако он от дачи объяснений отказался. В ходе производства по делу, неоднократно вызывалась в отдел расследований Айвазян И.М. для ознакомления с материалами дела, дачи объяснений и иных процессуальных действий по делу, однако от явки отказывалась, в отдел расследований не являлась. Также вызывался и ФИО4 для отбора объяснений, который от явки в отдел расследований также отказался. Считает вина Айвазян И.М. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в связи с чем просил суд привлечь Айвазян И.М. к административной ответственности.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным факт совершения Айвозян И.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно заключению таможенного эксперта рыночная стоимость ввезенных Айвозян И.М. товаров на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 114 275 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 ТК ТС - критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст., 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском — Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 статьи 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, и установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском товар был отнесен к предназначенным для использования в предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, Айвозян И.М., в нарушении ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары - коммерческую партию товара – женская и детская одежда в ассортименте, общим количеством изделий 119 шт., общим весом 27,62 кг., по установленной письменной форме в таможенной декларации, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина Айвозян И.М. подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса свидетеля; заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, согласно которому Айвозян И.М. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указание защитника о том, что вещи, являющиеся предметом административного правонарушения, являются собственностью ФИО4 и приобретены им для последующей передаче родственникам, суд считает неубедительным, и направленным на уход от ответственности Айвазян И.М., так как ФИО4 в ходе проведения процедуры таможенного досмотра и контроля, а также на протяжении расследования по делу о данном обстоятельстве не заявлялось. В рамках расследования по делу Айвазян И.М. и ФИО4 неоднократно была предоставлена возможность для дачи объяснения по делу, однако от дачи таковых супруги Айвазян отказались.

Согласно санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшейся, имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть Айвазян И.М. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

При применении судом конфискации имущества в соответствии с п. 1 ст. 186 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Айвазян ИМ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – женская и детская одежда в ассортименте, общим количеством изделий 119 шт., общим весом 27,62 кг., указанных в протоколе изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на ответственном хранении в грузовом терминале АО «Международный аэропорт Краснодар», обратить указанные товары в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья: