Решение № 2А-320/2017 2А-320/2017~9-302/2017 9-302/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-320/2017

дело №2а-320/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

с участием: помощника прокурора Вохомского района Корнилова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России “Вохомский” ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Емельянове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России “Вохомский” ФИО3 к ФИО2, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России “Вохомский” ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установления административных ограничений: - запретить выезд за пределы Октябрьского района без разрешения органа внутренних дел; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющееся местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; - обязать являться два раза в месяц на регистрацию в надзорный орган ПП №6 МО МВД России “Вохомский”, по адресу: <...>.

В обосновании административного искового заявления указал, что 19.06.2013г. осужден Вохомским районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 150 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения, 14.01.2015г. был освобожден по отбытию срока.

07.12.2015г. осужден мировым судом судебного участка №42 Вохомского судебного района Костромской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, к 7 месяцам исправительных работ. 10.02.2016г. постановлением мирового судьи судебного участка №42 Вохомского судебного района Костромской области неотбытое наказание в виде 6 месяцев 13 дней заменено на 2 месяца 4 дня лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 13.04.2016 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

20.04.2016г. осужден Вохомским районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима. 19.06.2017г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

25.06.2017г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ПП №6 МО МВД России “Вохомский”, как лицо, формально подпадающее под административный надзор в соответствии с 4.1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, за совершение преступления при рецидиве преступлений. ФИО2 был ознакомлен с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” и предупрежден об ответственности за нарушение данного Федерального закона.

С момента постановки на профилактический учет ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 10.08.2017г. начальником ОП-1 УМВД России по г. Костроме, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 09.11.2017г. мировым судьей судебного участка №42 Вохомского судебного района Костромской области, на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Участковый уполномоченный полиции по обслуживаемой территории, администрация Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области характеризует его отрицательно, периодически употребляющего спиртные напитки, нигде не работающего, нарушающего общественный порядок и не желающего встать на путь исправления.

На учете у психиатра и нарколога ОГБУЗ “Боговаровская РБ” не cостоит.

ФИО2 имеет наснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. За время нахождения на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время у ФИО2 судимость по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 20.04.2016 года не снята и не погашена, срок погашения судимости 19.06.2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России “Вохомский” ФИО1 (по доверенности), административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении. Дополнив, что ФИО2 в августе и октябре 2017г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 201 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 05.12.2017г. мировым судьей судебного участка №42 Вохомского судебного района Костромской области по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик ФИО2 в суде пояснил, что с административным исковым заявлением согласен, возражений не имеет, правонарушения совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Помощник прокурора Октябрьского района Корнилов А.В. поддержал административное исковое заявление, поскольку с учетом материалов дела, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материала дела, приходит к следующему.

Из текста ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из части 3 статьи 3 Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: - лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 20.04.2016г. приговором Вохомского районного суда признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишение свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Освободился из мест лишения свободы 19.06.2017г., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости истекает 19.06.2020г. (л.д. 21).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил правонарушения, предусмотренные: ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (два – 10.08.2017г., 20.10.2017г.), ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (09.11.2017г.) и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (05.12.2017г.), отнесенные к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 22).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре” при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2 и его поведения после освобождения, характера совершенного им преступления, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему конкретные виды административных ограничений.

Требование административного истца о запрещении выезда за пределы территории Октябрьского района без разрешения органа внутренних дел, не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что место проживания и место регистрации ФИО2 не совпадают, но с учетом установленных данных о преимущественном проживании административного ответчика по адресу: <адрес> суд полагает необходимым при определении административного ограничения, предусмотренного п. 3 и 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ изложить в редакции: “запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту фактического проживания”

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок - 1 год.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

- запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту фактического проживания.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов