Решение № 2-3434/2025 2-3434/2025~М-2807/2025 М-2807/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-3434/2025

56RS0009-01-2025-004507-74

2-3434/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось с названным иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.10.2021 г., осуществляет деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. В отношении ИП ФИО1 на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367-о.д. проведены контрольные (надзорные) мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). В ходе наблюдения были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем табачной продукции, установлена реализация табачной продукции без проверки кода маркировки. За период с 07.06.2025 г. по 07.07.2025 г. в ГИС МТ в отношении ответчика зафиксировано 2447 отклонений, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательного требования Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 г. № 515.

Истец просил суд обязать ИП ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей, Закон № 2300-1) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

Пунктом 1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу п.п. 2, 3 указанной статьи информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от № 515 (далее - Правила № 515) маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил № 515).

На основании п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Пунктом 2 Правил № 515 закреплено понятие «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга за оборотом (ГИС МТ) ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве участника оборота табачной продукции 28.10.2021 г. в 07.55 час.

Согласно информации в государственной информационной системе мониторинга gov.crpt.ru в отношении указанной табачной продукции имеются неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации табачной продукции.

Как установлено п.2 Правил №515 «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории РФ, за пределы РФ, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой| продукции средствами идентификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, маркированная табачная продукция - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Согласно подпункту «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020 г.

Согласно пункту 10 постановления Правительства РФ № 224 на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 01.07.2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.07.2021 г.

В силу п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

В целях недопустимости нарушения обязательных требований продавец обязан принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 11 1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, не допуская оборот табачной продукции без проверки кодов маркировки и идентификации, нанесенных на табачную продукцию в режиме проверки онлайн при помощи программных и (или) технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга.

Разрешительный режим представляет собой специализированный процесс продажи товаров с маркировкой. В рамках этого режима кассовые аппараты должны запрашивать у системы «Честный Знак» информацию о коде маркировки. Впоследствии, на основании результатов проверки, продажа может быть либо проведена, либо заблокирована.

Если в процессе проверки система маркировки столкнется с ошибкой, на экране кассира появится уведомление, в котором будет указана причина блокировки продажи. И наоборот, если ошибки не возникнет, продажа пройдет без сбоев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа табачной продукции запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ: в частности, продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о маркировке у которого отсутствуют в ГИС МТ.

Запуск разрешительного режима на кассе является дополнительной точкой контроля.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона №2300-1 за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет, в том числе, деятельность по розничной торговле табачных изделий в неспециализированных магазинах.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 г. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены отклонения, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров, при реализации табачной продукции, а именно отклонения «разрешительный режим»:

23.06.2025 г. в 06.17 час. по МСК в ходе наблюдения установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 22.06.2025 г. реализован товар – Сигареты с фильтром <данные изъяты> без проверки кода маркировки (сумма продажи 180 руб.), что подтверждается чеком на реализацию.

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований от 23.06.2025 г. <Номер обезличен>.

04.07.2025 г. в 06.56 час. по МСК в ходе наблюдения установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 03.07.2025 г. реализован товар – <данные изъяты> без проверки кода маркировки (сумма продажи 207 руб.), что подтверждается чеком на реализацию.

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований от 07.07.2025 г. <Номер обезличен>.

Возражений на предостережения от ИП ФИО1 не поступало. Однако, в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 продолжают регистрироваться отклонения «Разрешительный режим».

Всего в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано 27535 отклонений «разрешительный режим».

Выявленные нарушения зафиксированы истцом в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

Повторность таких продаж со стороны ИП ФИО1 свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях с её стороны.

Представленные истцом письменные доказательства свидетельствуют о совершении ответчиком действий, носящих противоправный характер, несмотря на принятые профилактико-превентивные меры со стороны Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, предоставленные ответчиком в связи с чем направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца о понуждении ответчика к прекращению таких противоправных действий является правомерным и подлежит удовлетворению судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

Решения в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 года.