Решение № 2А-537/2020 2А-537/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-537/2020

№ 2а-537/2020

УИД 30RS0009-01-2020-001035-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

с участием:

старшего прокурора Камызякского района Астраханской области Бабайцева М.Д.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 осужден 21.12.2018 г. Красноярским р/с Астраханской области, по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде л/св на срок 8 мес., в соответствии с ч. 5 ст. 69 (161ч.2 "г", 162ч.2) УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору Ленинского р/с г. Астрахани от 05.12.2018, окончательно к отбытию назначено наказание 6 лет л/св., с ограничением свободы 10 мес., с отбыванием основного наказания в ИК строгого режима

Ранее судим: 1) Красноярским р/с Астраханской области от 24.09.2012 г. ст. 116ч.1; 116ч. 1; 166ч. 1 УК РФ к 2 г. 1 мес. л/св. в ИК строгого режима, освобожденного 23.10.2014 года по отбытию наказания;

2) Красноярским р/с Астраханской области от 12.10.2018 г. по ст. 161ч.2п.Г; 53ч. 1 УК РФ к 3 г. л/св в ИК строгого режима с ограничением свободы на срок 10 месяцев. Наказание не отбыто.

3) Ленинским р/с г. Астрахани 05Л2.2018 г. по ст. 162ч.2 УК РФ к 5 г. л/св., на основании 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, по приговору Красноярского р/с Астраханской области от 12.10.2018 окончательно к отбытию наказания на срок 5 лет 6 мес., с ограничением свободы 10 мес. Наказание не отбыто.

Согласно приговору Красноярского р/с Астраханской области от 21.12.2018 года ФИО2, зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области ФИО2, был установлен административный надзор с 18.02.2015 по 18.02.2018 г.

Преступление, за которое осужден ФИО2 приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 21.12.2018, совершено им в период нахождения под административным надзором. Конец срока 01.07.2024. Согласно заявлению осужденного, после освобождения убывает по адресу: <адрес>.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>; запрет на выезд за пределы Астраханской области, а также обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, просил уменьшить срок административного надзора и количество посещений органа внутренних дел.

В судебном заседании прокурор полагал, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить заявленные требования, установив ФИО2 административный надзор на срок 3 года с заявленными ограничениями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 27.05.2020г. Володарским районным судом Астраханской области по ч.2 ст.314, п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) Володарским районным судом Астраханской области 22.03.2013 по п.п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по сроку отбытия наказания. Согласно приговору Володарского районного суда Астраханской области от 27.05.2020 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Отбывает наказание за преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 1 октября 2014 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Преступление, за которое осужден ФИО2 приговором Красноярского районного суда Астраханской области 21.12.2018, совершено им в период нахождения под административным надзором. Конец срока 01.07.2024.

Согласно заявлению осужденного, после освобождения убывает по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

01.07.2024 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Требования заявителя о запрещении ФИО2 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, подлежат удовлетворению в связи с данными, характеризующими личность ФИО2

Суд также считает необходимым обязать осужденного два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления заявленных административным истцом сроке установления административного надзора, суд полагает установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей ст. 3 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его выбранным местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков