Решение № 2А-507/2020 2А-507/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-507/2020

УИД: 91RS0009-01-2020-000083-72

Дело № 2а-507/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ

Представитель Крымской таможни обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.

Требования мотивированы тем, что 25.01.2019 года Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации № № на территорию Евразийского экономического союза транспортного средства - автомобиль марки «CADILLAC SRX», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VTN (№ кузова) №, объем двигателя 2986 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства САК № от 05.11.2011г., до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Указывает, что согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданкой ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Украины серии № №, выдан ТУМ ФИО3 ГУМВД Украины в г. Киеве от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. отделом УФМС России по г. Москве по району Бескудниковский (770-015), зарегистрирована на территории Украины по адресу: <адрес>, место регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство — автомобиль марки «CADILLAC SRX», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VTN (№ кузова) №, объем двигателя 2986 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства № № от 05.11.2011г. Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки «CADILLAC SRX» установлен до 28.01.2017 года. Однако в установленный таможенным органом срок гражданка ФИО2 автомобиль марки «CADILLAC SRX» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезла, в таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки «CADILLAC SRX» не обращалась, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивала.

Из документов следует, что временно ввезенное транспортное средство - автомобиль марки «CADILLAC SRX» до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств (до 28.01.2017г.), ФИО2 не было вывезено или задекларировано с целью выпуска. В связи с чем, у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Поскольку обязанность совершения таможенных операций административным ответчиком (декларантом) исполнена не была, процедура временного ввоза транспортного средства декларантом завершена не была, Крымской таможней было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.01.2019 года и направлено заказным письмом 28.01.2019г. Однако в установленный Законом № 289-ФЗ срок уведомление исполнено не было в связи с чем, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение автомобиля марки «CADILLAC SRX», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VTN (№ кузова) №, объем двигателя 2986 см3, Курс евро по состоянию на 29.01.2016г. – 84,1370 руб., Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 8703, Единая ставка - 3 евро за 1 куб. см. объема двигателя. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, составляет 753 699,25 руб. сумма пени составила 176671,28 руб.

Указывает, что неуплата ответчиком таможенных платежей повлекла за собой причинение вреда экономическим интересам Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка №40 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатории) Республики Крым от 16.12.2019г. отменен судебный приказ, вынесенный мировым судьей 16.05.2019г.

Просит взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Украины серии № №, выдан ТУМ ФИО3 ГУМВД Украины в г. Киеве от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по г. Москве по району Бескудниковский (770-015), зарегистрирована на территории Украины по адресу: <адрес>, место регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, в пользу Крымской таможни 753699,25 руб. (семьсот пятьдесят три тысячи шестьсот девяносто девять рублей двадцать пять копеек) таможенных платежей и пени в размере 176671,28 руб. (сто семьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один рубль двадцать восемь копеек), всего – 930370,53 руб., (девятьсот тридцать тысяч триста семьдесят рублей 53 копейки) на счет Федерального казначейства, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца Крымской таможни – ФИО1 административный иск поддержала, дала пояснения аналогично изложенному в административном исковом заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась о рассмотрении дела надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного разбирательства или невозможности явки по уважительным причинам не предоставила, своего представителя в суд не направила. Судебные извещения, направленные в адрес ответчика вернулись с отметкой «Истек срок хранения». В связи с чем, суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями пунктов 1, 2 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, и производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с п. 5 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289 взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации № от 29.01.2016 года гражданкой ФИО2 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство — автомобиль марки «CADILLAC SRX», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VTN (№ кузова) №, объем двигателя 2986 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства № № от 05.11.2011г. Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки «CADILLAC SRX» установлен до 28.01.2017 года.

Пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза ФИО2 транспортного средства) предусмотрено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

С 01 января 2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 457 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункта 3 пункта 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на Таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и прекращается в связи с вывозом транспортного средства до истечения срока временного ввоза.

Пунктом 2 ст. 268 ТК ЕАЭС предусмотрены основания прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС.

Так, подпунктами 4, 5 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС определены следующие обстоятельства прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования в связи с вывозом с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования: до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС; по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, если осуществляется таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории ЕАЭС не позднее 6 месяцев со дня истечения установленного срока временного ввоза, при этом в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренный подпунктом 1 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС (а именно при передаче транспортных средств с нарушением требований ст. 264 ТК ЕАЭС).

Также одним из оснований прекращения такой обязанности, является признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств- членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (подпункт 7 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС). При этом согласно п. 2 ст. 88 Федерального закона от 03.08.2018г. № - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю в области таможенного дела. Однако до настоящего времени такой порядок не определен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не обеспечила своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство марки «CADILLAC SRX», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VTN (№ кузова) №, объем двигателя 2986 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства № № от 05.11.2011г., не вывезено в установленный срок до 28.01.2017 года с территории Таможенного союза, при этом административный ответчик не совершила иные действия, направленные на декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение или его помещения под иные таможенные процедуры, а также не обращалась в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, не заявляла об угоне транспортного средства либо о наличии иных обстоятельств безвозвратной утраты транспортного средства. Надлежащие и допустимые доказательства, опровергающие указанный вывод, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

Таким образом, факт нарушения административным ответчиком срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2019 года Крымской таможней административному ответчику ФИО2 направлено уведомление об уплате таможенных платежей №, однако требование об уплате таможенных платежей административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.

В мае 2019 года Крымская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №40 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени, в связи с чем 16.05.2019 года мировым судьей был издан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Крымской таможни таможенных платежей в размере 753 699 руб. 25 коп., пени в размере 176 671 руб. 28 коп. и государственной пошлины в сумме 6251 руб. 86 коп.

Определением мирового судьи от 16.12.2019 года данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника ФИО2 возражениями относительно его исполнения.

Советом Евразийской Экономической комиссии 20.12.2017г. принято Решение № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Согласно указанному решению, в соответствии с п. 6 ст. 256, п. 11 ст. 260, п. 2,3,6 и 8 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии решил установить, что единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2.

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей осуществлен в соответствии с Приложением № 2 Решения № 107 «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом»: автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС: (за исключением транспортных средств, указанных в п. 1,4 настоящей таблицы).

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате должником ФИО2 при выпуске транспортного средства марки «CADILLAC SRX», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VTN (№ кузова) №, объем двигателя 2986 см3, курс евро по состоянию на 29.01.2016г. – 84,1370 руб., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8703, единая ставка – 3 евро за 1 куб. см. объема двигателя, в свободное обращение, исчисленной на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации составляет 753699,25 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311 « О таможенном регулировании в РФ», действующего до 03 сентября 2018 года, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию пеня, размер которой по состоянию на 24.04.2019 года составляет 176671,28 руб.

Учитывая, что таможенным органом выполнена обязанность по определению таможенных пошлин с применением установленных законом ставок, соблюден порядок выставления плательщику требования об уплате таможенных платежей и пени, предусмотренные действующим законодательством, а также то, что плательщиком ФИО2, возложенная на нее Конституцией Российской Федерации обязанность своевременно уплатить установленные законом налоги и сборы не исполнена, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 таможенных платежей в сумме 753 699 руб. 25 коп. и пени в сумме 176 671 руб. 28 коп.

Размер таможенных платежей и исчисленных таможенным органом пени, отраженный в представленном суду расчете, является математически верным, соответствует действующему законодательству и произведен исходя из объема двигателя принадлежащего административному ответчику транспортного средства, действовавших ставок и курса евро.

Из материалов дела усматривается, что документ установленного образца, подтверждающий право на льготу по оплате обязательных платежей, административным ответчиком при ввозе транспортного средства предоставлен не был. Право на освобождение ФИО2 от уплаты таможенных платежей, по поводу которых возник спор, судом не установлено.

Кроме того, с административного ответчика, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 12503,71 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт гражданина Украины серии № № выдан ТУМ ФИО3 ГУМВД Украины в городе Киеве от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделом УФМС России по г. Москве по району Бескудниковский (770-015), зарегистрированной на территории Украины по адресу: <адрес>, место регистрации по месту жительства на территории РФ по адресу: <адрес>, в пользу Крымской таможни 753 699,25 руб. (семьсот пятьдесят три тысячи шестьсот девяносто девять рублей двадцать пять копеек) таможенных платежей и пени в размере 176 671, 28 руб. (сто семьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один рубль двадцать восемь копеек), всего - 930 370, 53 руб. (девятьсот тридцать тысяч триста семьдесят рублей пятьдесят три копейки) на счет Федерального казначейства, |получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Украины серии № № выдан ТУМ ФИО3 ГУМВД Украины в городе Киеве от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделом УФМС России по г. Москве по району Бескудниковский (770-015), зарегистрированной на территории Украины по адресу: <адрес>, место регистрации по месту жительства на территории РФ по адресу: <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет, в размере 12503 (двенадцать тысяч пятьсот три) рубля 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова