Постановление № 5-95/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-95/2025

Дело № 5-95/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Тиуновой А.Е., с участием ИП ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 24 января 2025 года в 13:30 часов привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, по адресу: <адрес> территория склада «DNS», гражданина <данные изъяты> М.И.М. И.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ИП ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснив, что И.М.Э. И.М.Э. ранее уже работал на складе и поэтому был приглашен для работы бригадиром, который не проверил наличие у него разрешения на работу.

Изучив письменные материалы, заслушав участников по делу, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям ч. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

Согласно рапорта начальника ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> М.И.М. И.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у этого гражданина разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Постановлением заместителя начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от 24 января 2025 года гражданин <данные изъяты> М.И.М. И.М.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившемся в том, что он 24 января 2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории склада «DNS» по адресу: <адрес> без разрешения на работу, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, и ему было назначено наказание в виде штрафа.

Указанное постановление вступило в силу 04 февраля 2025 года.

30 января 2025 года начальником ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт осуществления М.И.М. И.М.Э. трудовой деятельности при отсутствии патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, по вышеуказанному адресу помимо вышеуказанного постановления от 24 января 2025 года и протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подтверждается материалами дела.

Так, согласно объяснениям самого М.И.М. И.М.Э., полученным в установленном законом порядке в день проверки 24 января 2025 года, он впервые осуществлял трудовую деятельность на территории склада «DNS» по адресу: г. Челябинск, <адрес>, в качестве грузчика без разрешения на работу.

Указанное обстоятельство также подтверждается:

- объяснением Ш.С.А. согласно которому он является операционным директором компании «<данные изъяты>» ИП ФИО1 Подбором сотрудников в их компании занимается менеджер, все сотрудники принятые ими на работу в их компанию осуществляют трудовую деятельность по устному договору, официальный договор они ни с кем не заключают, заработную плату выплачивают раз в неделю. 24 января 2025 года бригадиром их компании Б.И.А. по устному договору был принят М.И.М. И.М.Э., который проработал один день. В штате их компании отсутствует сотрудник, ответственный за заключение трудовых договоров;

- объяснением Б.И.А., согласно которому 23 января 2025 года работавший ранее у них на складе М. попросил его, чтобы он взял на работу в качестве грузчика его друга по имени М.И.М. И.М.Э., на что он согласился. 24 января 2025 года гражданина <данные изъяты> М.И.М. И.М.Э. пришел на склад «DNS», ему была определена работа, которую он должен был выполнить – выполнить погрузочно-разгрузочные работы по адресу: г. Челябинск, <адрес>, склад «DNS». Отработав 5 часов, М.И.М. И.М.Э. был задержан сотрудниками полиции за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.

Статус ФИО1 как индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, и его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает, а смягчающими обстоятельствами суд признает впервые совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, признание вины.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ (пункт 1) установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, судья полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Несмотря на то, что ИП ФИО1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ в данном случае не применимы, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II названного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ИП ФИО1 своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Руководствуясь ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); наименование банка получателя средств: отделение Челябинска Банка России // УФК по Челябинской области, номер счета получателя 03100643000000016900, ИНН <***>, КПП 745304001, БИК 017501500, ОКТМО 75701390, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474258250001483.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Ю.В. Винников