Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-306/2020

Дело № 2а-306/2020

(УИД) 32 RS0020-01-2020-000245-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 17 апреля 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Авдеева Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко С.А.,

с участием помощника прокурора Навлинского района Киселева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Навлинский» (далее – МО МВД России «Навлинский») об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Навлинский» обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, будучи судимым ДД.ММ.ГГГГ Навлинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. Данным приговором было установлено отягчающее наказание обстоятельство - опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на 3 месяца 6 дней.

На основании п. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 отнесено к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания с момента отбытия наказания, соответственно судимость у административного ответчика считается непогашенной.

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Также административный истец просит суд установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, или его фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, или его фактического нахождения в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, официального трудоустройства; запрет выезда за пределы места жительства или пребывания муниципального образования без согласования с ОВД по месту жительства или фактического нахождения.

В судебное заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явился, в заявлении просил административный иск удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия административных истца и ответчика.

Помощник прокурора Навлинского района Брянской области Киселев А.Б. поддержала административное исковое заявление начальника МО МВД России «Навлинский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просил его удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора Навлинского района Киселева А.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ) при опасном рецидиве, о чем указано в приговоре Навлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Брасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> на 3 месяца 6 дней.

В настоящее время ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, пер. 1-й Л. Гарсиа, <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно частям 1 и 5 ст. 270 КАС РФ административный иск об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 указанного Постановления Пленума ВС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 данного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положений части 4 статьи 86 УК РФ, в соответствии с которыми, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

ФИО1 был освобожден от отбывания наказания 10 февраля 2020 года на основании постановления Брасовского районного суда Брянской области, то есть срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией ст. 163 ч. 2 п. «В» УК РФ, ему не назначались.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок, не превышающий срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом общее правило установления срока административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре изложен в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона и предусматривает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 этого Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд полагает заявление начальника МО МВД России «Навлинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим безусловному в силу закона удовлетворению для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статья 4 Закона об административном надзоре в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, остальные административные ограничения в данном случае являются факультативными.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, а также в целях защиты государственных и общественных интересов полагает целесообразным установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно в период времени с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев официального трудоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно в период времени с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев официального трудоустройства;

запретить выезд за пределы муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Авдеев

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2020