Решение № 2А-4940/2018 2А-4940/2018~М-4559/2018 М-4559/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-4940/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.о.Тольятти ФИО1,

при секретаре Кретининой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4940/2018 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ МВД России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности, иск поддержал в соответствии с доводами административного искового заявления, из которого следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в 2015 году, проживал на территории Самарской области. 22.07.2016 года Советским районным судом г.Самары за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в отношении ФИО2 был вынесен приговор, назначено наказание в виде 2 лет и 9 месяцев лет лишения свободы. Ответчик отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 29» ГУФСИН России по Самарской области. 12.07.2017 Министерство юстиции РФ приняло распоряжение № 3625-рн о признании пребывания (проживания) в РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 нежелательным, ответчик обязан покинуть территорию РФ. 25.05.2018 года в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы России. 29.06.2018 Центральным районным судом г.Тольятти ФИО2 был помещен в специальное учреждение для иностранных граждан на срок до 29.09.2018 года. До настоящего времени административным истцом не получен ответ Посольства Республики <данные изъяты> для оформления свидетельства о возвращении ФИО2 на родину. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит продлить срок содержания гражданина Республики Казахстан ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 29.10.2018 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что распоряжение о признании пребывания (проживания) в РФ нежелательным, а также решение о депортации до настоящего времени не оспорены.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в 2015 году, проживал на территории Самарской области.

12.07.2017 Министерство юстиции РФ приняло распоряжение № 3625-рн о признании пребывания (проживания) в РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 нежелательным.

25.05.2018 года в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы России.

29.06.2018 решением Центрального районного суда г.Тольятти ФИО2 был помещен в специальное учреждение для иностранных граждан на срок до 29.09.2018 года.

Из объяснений представителя административного истца и материалов дела усматривается, что до настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду отсутствия ответов на запросы в адрес Посольства Республики <данные изъяты> о предоставлении свидетельства на возвращение на родину для административного ответчика. При этом из объяснений представителя административного истца следует, что с помощью УМВД России по Астраханской области свидетельство было получено, оплачен консульский сбор, и в сентябре 2018 года свидетельство заказной корреспонденцией направлено в адрес административного истца. Указанным обстоятельством обуславливается испрашиваемый истцом срок содержания ответчика в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о продлении срока содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 29.10.2018 года подлежит удовлетворению, срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, предложенный административным истцом, представляется разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 29.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2018 года.

Председательствующий: