Решение № 2А-1-1125/2025 2А-1-1125/2025~М-1-945/2025 М-1-945/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1-1125/2025

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-001600-66

производство № 2а-1-1125/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием представителя административного истца администрации города Мценска Орловской области по доверенности ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации города Мценска Орловской области к Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация города Мценска обратилась в суд с административным иском к Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 23 июля 2025 года № 98057/25/130887 в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 299546/25/98057-ИП, возбужденному 07 июля 2025 года.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал, что является должником по исполнительному производству № 299546/25/98057-ИП, возбужденному 07 июля 2025 года на основании исполнительного листа ФС 053394554 от 17 июня 2025 года, выданного Мценским районным судом Орловской области по гражданскому делу (производство № 2-1-564/2024) по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Мцeнскe к администрации города Мцeнска Орловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мцeнска, ООО «Стандарт», ООО СКФ «АРГО», ООО «Модульжилсервис», ООО «Стройавангард Мцeнск», ООО «Технопром», ООО «Первая городская управляющая компания», ТСЖ «Коммаш 14» о понуждении к выполнению мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства.

Решением Мценского районного суда от 30 сентября 2024 на администрацию города Мценска возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

организовать мероприятия по обустройству контейнерной площадки по адресу: <...> твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3;

организовать мероприятия по обустройству ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, по адресам: <...>, <...> (кладбище) в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3;

организовать мероприятия по обустройству контейнерной площадки по адресу: <...> (в районе путепровода по ул. Мира) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой ~oдe, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Обязать администрацию г.Мценска (ОГРН <***>) в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно организовать мероприятия по очистке контейнерных площадок по адресам: <...>; <...> (в районе путепровода по ул. Мира); <...> (кладбище) и прилегающей территории от твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями п.п. 8, 10 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3.

10 июля 2025 года администрацией города Мценска в Мценский районный суд Орловской области подано заявление об отсрочке исполнения данного решения.

11 июля 2025 года письмом администрации города Мценска №19-1330(исх) СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России было извещено о поданном заявлении об отсрочке, а также предоставлена подробная информация о произведенных действия по исполнению решения суда.

23 июля 2025 года определением Мценского районного суда Орловской области данное заявление об отсрочке было удовлетворено. Администрации города Мценска предоставлена отсрочка исполнения решения Мценского районного суда Орловской области от 30 сентября 2024 года по делу № 2-1564/2024 на срок до 01 октября 2025 года.

Однако 23 июля 2025 года ведущим судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации города Мценска исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08 сентября 2025 года.

Вместе с этим, администрацией г. Мценска и ее структурными подразделениями были выполнены ряд мероприятий направленных на исполнение решения суда.

Так, Управлением ЖКХ администрации города Мценска заключены следующие муниципальные контракты:

муниципальный контракт № 09 от 28 февраля 2025 года на выполнение работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Мценска, который включает в себя обустройство, в том числе контейнерной площадки по адресу: <...>, что отражено в приложении №2 «Адресный перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, подлежащих созданию» к техническому заданию. В перечень работ входит обустройство контейнерной площадки твердым покрытием, а также ограждением, что указано в техническом задании, являющемся приложением №1 к контракту.

Согласно п. 3.1. контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 01 июня 2025 года.

Муниципальный контракт № 08 от 28 февраля 2025 года на выполнение работ по ремонту мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Мценска, который включает в себя обустройство, в том числе контейнерных площадок по адресам: <...>, <...> (кладбище), <...> (в районе путепровода по ул. Мира), что отражено в приложении №2 «Адресный перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, подлежащих ремонту» к техническому заданию. В перечень работ входит обустройство контейнерной площадки по ул. Комсомольская твердым покрытием (бетонным основанием), а также обустройство контейнерных площадок по ул. Ленина, д.167, <...> что указано в техническом задании в ведомости объемов работ, являющемся приложением №1 к контракту.

Согласно п. 3.1. контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 01 июля 2025 года.

Однако подрядчик в указанные в контрактах сроки работы не выполнил.

В связи с этим Управлением ЖКХ администрации города Мценска 27 мая 2025 года направило подрядчику уведомление о нарушении условий контрактов с требованием завершить работы в кратчайшие сроки.

01 июля 2025 года подрядчику было направлено требование об оплате штрафа за нарушение срока выполнения работ.

До настоящего времени работы подрядчиком не выполнены, заказчику не сданы.

При этом подрядчик предоставил гарантийное письмо от 04 июля 2025 года, согласно которому он гарантирует выполнение обязательств по указанным контрактам в срок до 30 августа 2025 года.

В связи с этим возникла необходимость отсрочки исполнения решения суда до 01 октября 2025 года, поскольку необходимо дополнительное время на рассмотрение и подписание документа о приемке, на оплату контракта заказчиком, а также на исправление возможных недостатков работ подрядчиком.

Таким образом, администрацией города Мценска предпринимались все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определениями суда от 28 июля и 06 августа 2025 года к участию в настоящем деле в качестве административных ответчиков привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца администрации города Мценска Орловской области ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2, заместитель старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России; заинтересованное лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мцeнскe в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступило.

От ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствии, относительно требований административного истца возражала.

Выслушав объяснения участника процесса, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 указанного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу вышеприведенных положений закона и официальных разъяснений его применения, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, решением Мценского районного суда Орловской области 07 июля 2025 года по гражданскому делу (производство № 2-1-564/2024) по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мценске к администрации г. Мценска Орловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска Орловской области, ООО «Стандарт», ООО СКФ «АРГО», ООО «Модульжилсервис», ООО «Стройавангард Мценск», ООО «Технопром», ООО «Первая городская управляющая компания», ТСЖ «Коммаш 14» о понуждении к выполнению мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворены исковые требования.

Данным решением на ответчика администрацию города Мценска Орловской области, возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

организовать мероприятия по обустройству контейнерной площадки по адресу: <...> твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3;

организовать мероприятия по обустройству ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, по адресам: <...>; <...> (кладбище) в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3;

организовать мероприятия по обустройству контейнерной площадки по адресу: <...> (в районе путепровода по ул. Мира) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3.

Указанное решение вступило в законную силу 15 ноября 2024 года и должно быть исполнено в срок до 15 февраля 2025 года.

07 июля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 053394554, выданного Мценским районным судом Орловской области 17 июня 2025 года по гражданскому делу (№ 2-1-564/2024) в отношении должника администрации города Мценска возбуждено исполнительное производство № 299546/25/98057-ИП.

Пунктом 2 постановления от 07 июля 2025 года должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии настоящего постановления либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В пункте 3 указанного постановления судебный пристав-исполнитель предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия данного постановления получена должником 08 июля 2025 года.

10 июля 2025 года администрация города Мценска Орловской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01 октября 2025 года, о чем письмом от 11 июля 2025 года извещено СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 23 июля 2025 года, заявление администрации города Мценска удовлетворено, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 октября 2025 года.

Определение вступило в законную силу 14 августа 2025 года.

Судом при рассмотрении административного дела установлено, что во исполнение судебного акта 28 февраля 2025 года муниципальным образованием город Мценск в лице Управления ЖКХ администрации города Мценска с ООО «Дилатон» заключены муниципальные контракты.

Предметом муниципального контракта № 08 является выполнение работ по ремонту мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Мценска, который включает в себя обустройство, в том числе контейнерных площадок по адресам: <...>, <...> (кладбище), <...> (в районе путепровода по ул. Мира), что отражено в приложении №2 «Адресный перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, подлежащих ремонту» к техническому заданию. В перечень работ входит обустройство контейнерной площадки по ул. Комсомольская твердым покрытием (бетонным основанием), а также обустройство контейнерных площадок по ул. Ленина, д.167, <...> ворот стальным профильным листом, что указано в техническом задании в ведомости объемов работ, являющемся приложением №1 к контракту.

Предметом муниципального контракта № 09 является выполнение работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Мценска, который включает в себя обустройство, в том числе контейнерной площадки по адресу: <...>, что отражено в приложении №2 «Адресный перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, подлежащих созданию» к техническому заданию. В перечень работ входит обустройство контейнерной площадки твердым покрытием, а также ограждением, что указано в техническом задании, являющемся приложением №1 к контракту.

Сроки выполнения контрактов 01 июня 2025 года.

Подрядчик ООО «Дилатон» в указанные в контрактах сроки работы не выполнил.

В связи с этим Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска 27 мая 2025 года направило подрядчику уведомление о нарушении условий контрактов с требованием завершить работы в кратчайшие сроки.

Как следует из гарантийного письма от 04 июля 2025 года, подрядчик ООО «Дилатон» гарантирует выполнение обязательств по указанным контрактам в срок до 30 августа 2025 года.

Вместе с этим, 23 июля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 в связи с неисполнением администрацией города Мценска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вынесено постановление № 98057/25/130887, утвержденное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 о взыскании с администрации города Мценска исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Указанным постановлением установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа администрацией города Мценска до 08 сентября 2025 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд на основании анализа представленных документов приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления реализованы мероприятия по исполнению судебного акта, учитывая проделанный объем работ направленных на выполнение мероприятий по устранению нарушения санитарного законодательства, которому была дана оценка в определении Мценского районного суда от 23 июля 2025 года и заявителю (должнику) предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 октября 2025 года.

В связи с этим, противоправность в поведении административного истца, принявшего меры на исполнение возложенной обязанности по решению суда, суд не усматривает, поэтому совокупность условий необходимых для применения меры публично-правовой ответственности к администрации города Мценска Орловской области отсутствует и считает административные исковые требования административного истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск администрации города Мценска Орловской области к Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию города Мценска Орловской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением от 23 июля 2025 года № 98057/25/130887 по исполнительному производству № 299546/25/98057-ИП, возбужденному 07 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Председательствующий: Н.А. Волкова