Решение № 2-188/2020 2-188/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-188/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 8 июля 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Лизуновой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ – УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) с данным иском.

Свои требования мотивировал тем, что он получает страховую пенсию ниже прожиточного минимума. В январе и феврале 2020 года ему доставили пенсию с удержанием по 50%. За март, апрель, май 2020 года доставили пенсию полностью. А за июнь 2020 года удержали больше 70% - 5560 руб. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) выплатить удержанные суммы с пенсии в размере 3901+ 3901+5560=13362 рубля. А в связи с тем, что является онкобольным и не реже 2 раз в год вынужден обследоваться в г. Тверь в онкоцентре, в январе и июле месяце, особо нуждается в денежных средствах. Считает причиненный ему моральный вред составляет не менее ста тысяч рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск к ГУ – УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Торопецкому району Тверской области (межрайонное) - специалист-эксперт (юрисконсульт) - ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что истец обратился с иском к ненадлежащему ответчику, поскольку Управление ПФР не является лицом, нарушающим либо оспаривающим права истца, защиты которых истец требует в суде.

Истец просит суд взыскать с Управления ПФР удержанные суммы из пенсии и сумму компенсации морального вреда.

В соответствии с Положением о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное), утвержденном постановлением Правления ПФР от 27 марта 2017г. № 249п Управление ПФР осуществляет следующие функции:

- принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении их выплаты (пункт 11.3. Положения);

- предоставление документов, необходимых для выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области (пункт 11.4. Положения).

Истцом оспаривается размер удержаний из пенсии в рамках исполнительного производства №/СД, возбужденного 15 февраля 2012 года в Торопецком районном отделе судебных приставов УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа № от 17 января 2012 года, выданного Торопецким районным судом Тверской области в пользу взыскателя ФИО3.

Из копии постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 11 февраля 2020 года указано, что для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника настоящее постановление направить в Центр Выплаты пенсий и обработки информации в Тверской области, пр-кт Победы, д. 7, <...>. В постановлении указаны реквизиты для перечисления задолженности. Получатель: УФК по Тверской области (Торопецкий районный отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области) и сумма подлежащая перечислению: 128 526,96 руб.

Таким образом, Управление ПФР не является ни взыскателем, ни исполнителем по взысканию, ни получателем взыскиваемых сумм задолженности в связи, с чем не может являться лицом, нарушившим права истца при удержании сумм из его пенсии в счет погашения задолженности.

Между тем, исковые требования, предъявленные к Управлению ПФР, не содержат требований истца о признании решения о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) незаконным, не оспаривается истцом и размер установленной пенсии.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Согласно статье 6 Федерального закона N400-ФЗ устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца, при этом в силу части 1 статьи 9 право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Из статьи16 указанного закона следует, что к страховой пенсии по инвалидности устанавливается фиксированная выплата.

Частью 2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что решением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 19 декабря 2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствие со ст.9 Закона № 400-ФЗ. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10 декабря 2018 года составляет 6 836 рублей 88 копеек.

Согласно распоряжениям о перерасчете от 21 декабря 2018 года общая сумма назначенных ФИО1 пенсий составляет 7 318 рублей 99 копеек, от 12 декабря 2019 года – 7 802 рубля 09 копеек.

УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) 2 июня 2020 года принял решение о переводе установленной ФИО1 пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10 июня 2020 года составляет 7 924 рубля 39 копеек.

Истец в обоснование своих требований, ссылается на квитанции, которые по его мнению, подтверждают факт незаконных удержаний УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) денежных средств с его пенсии.

Из квитанций к поручению № следует, что:

- 6 января 2020 года ФИО1 доставлена страховая пенсия за период с 01 января 2020 года по 31 января 2020 года в размере 3901 рубль 05 копеек и ежемесячные денежные выплаты инвалидам в размере 2 701 рубль 62 копейки, итого 6 602 рубля 67 копеек;

- 6 февраля 2020 года ФИО1 доставлена страховая пенсия за период с 01 февраля 2020 года по 29 февраля 2020 года в размере 3901 рубль 05 копеек и ежемесячные денежные выплаты инвалидам в размере 2 782 рубля 67 копеек, итого 6 683 рубля 72 копейки;

- 6 марта 2020 года ФИО1 доставлена страховая пенсия за период с 01 марта 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 7 802 рубля 09 копеек и ежемесячные денежные выплаты инвалидам в размере 2 782 рубля 67 копеек, итого 10 584 рубля 76 копеек;

- 6 апреля 2020 года ФИО1 доставлена страховая пенсия за период с 01 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года в размере 7 802 рубля 09 копеек и ежемесячные денежные выплаты инвалидам в размере 2 782 рубля 67 копеек, итого 10 584 рубля 76 копеек;

- 6 мая 2020 года ФИО1 доставлена страховая пенсия за период с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года в размере 7 802 рубля 09 копеек и ежемесячные денежные выплаты инвалидам в размере 2 782 рубля 67 копеек, итого 10 584 рубля 76 копеек;

- 6 июня 2020 года ФИО1 доставлена страховая пенсия за период с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 2 340 рублей 62 копейки и ежемесячные денежные выплаты инвалидам в размере 2 782 рубля 67 копеек, итого 5 123 рубля 29 копеек.

Из материалов сводного исполнительного производства № следует, что ФИО1 является должником в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного 15 февраля 2012 года на основании исполнительного листа от 17 января 2012 года, выданного Торопецким районным судом о взыскании со ФИО1 в пользу ФИО3 125 300 рублей.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве.

Федеральный законодатель, предусматривая в ст.99 Закона об исполнительном производстве возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок исчисления размера такого удержания, в части 2 установил, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Поскольку положения ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч.ч.2 и 4 ст.99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 20 декабря 2019 года следует, что обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах 132 428 рублей, из них: основной долг на сумму 123 657 рублей, исполнительский сбор в сумме 8 771 рубль.

Для производства удержаний суммы долга из пенсии и иных доходов должника постановление направлено в Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда России в Тверской области по адресу: 170034, <...>.

В постановлении указано, что удержания следует производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Удержанные суммы долга перечислять на расчетный счет по указанным реквизитам (реквизиты Торопецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области).

Копия данного постановления, в котором разъяснен порядок его обжалования, направлена ФИО1.

11 февраля 2020 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО4 удовлетворено заявление ФИО1 о снижении процента удержания из пенсии с 50% до 5% до прожиточного минимума на пенсионеров по Тверской области.

Копия постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО4 от 11 февраля 2020 года об обращении взыскания на пенсию и иные доходы ФИО1 с удержанием ежемесячно в размере 5% пенсии направлена в Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда России в Тверской области по адресу: 170034, <...>.

Копия данного постановления направлена также ФИО1.

Таким образом, размер удержаний из пенсии ФИО1 был определен начальником отдела – старшего судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО4 (первоначально 50%, впоследствии 5%).

В случае не согласия с решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, ФИО1 не был лишен возможности обратиться в суд с административным иском, что сделано не было.

Функции выплаты пенсии и удержаний из пенсии денежных средств осуществляет Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда России в Тверской области по адресу: 170034, <...>.

Удержания из пенсии ФИО1 производятся Центром в соответствии с установленным судебным приставом – исполнителем размером.

Из представленной ответчиком истории выплаты пенсии следует, что действительно в январе 2020 года из пенсии ФИО1 были произведены удержания в пользу взыскателя ФИО3 в сумме 3 901 рубль 04 копейки. Удержания в таком же размере были произведены в феврале 2020 года. В июле 2020 года удержано лишь 396 рублей 22 копейки.

Представленные ответчиком документы, а именно история выплат, опровергают доводы истца о том, что за июнь 2020 года удержано 70% с его пенсии:

(с 1 июня 2020 года по 10 июня 2020 года сумма к выплате – 2 340 рублей 62 копейки; с 10 июня 2020 года по 30 июня 2020 года недополученная выплата – 5 547 рублей 07 копеек).

Из копии Положения о Государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонном) следует, что ГУ –УПФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) осуществляет функции по принятию решений об установлении либо отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении выплаты; представление документов, необходимых для выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, в ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области.

Таким образом, в полномочия ГУ- УПФ России в Торопецком районе Тверской области (межрайонном) не входит установление размера удержаний из пенсии ФИО1 и производство самих удержаний из пенсии.

Поскольку ГУ- УПФ России в Торопецком районе Тверской области (межрайонном) права истца на получение пенсии нарушены не были, следовательно оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО1, удержанных из его пенсии денежных сумм в размере 13 362 рубля, не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ГУ- УПФ России в Торопецком районе Тверской области (межрайонном) денежных средств, отказать.

ФИО1 в связи с тем, что ответчик ограничил его в получении пенсии в полном объеме, просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда.

Однако, поскольку в удовлетворении первоначальных требованиях истцу отказано, исковые требования о компенсации морального вреда, являясь производными от основных требований, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.

Председательствующий И.В. Крон

1версия для печати