Решение № 2А-1892/2017 2А-1892/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-1892/2017

Дело № 2а-1892/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года гор.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием прокурора – Бобрышевой Я.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден 19.05.2008 Углегорским городским судом Сахалинской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 31.07.2014. 18.02.2016 решением Углегорского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, а именно до 01.03.2018. Одновременно в отношении ФИО2 были установлена административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация спиртных напитков, и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Углегорского района Сахалинской области без уведомления ОМВД России по Углегорскому району. ФИО2 был взят под административный надзор 09.03.2017. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допустил нарушения ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен. По вышеуказанному адресу проживает с матерью ФИО4, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В 2017 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно: 28.12.2016 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 17.02.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 12.03.2017 по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, 17.04.2017 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 17.04.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. К уголовной ответственности за время нахождения под административным надзором ФИО2 не привлекался. Просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 запретом пребывания в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов; продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.12.2017, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу частей 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Углегорского городского суда Сахалинской области от 19 мая 2008 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 31.07.2014.

В силу п.Д ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 – 31.07.2022 год.

Решением Углегорского городского суда Сахалинской области от 18 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация спиртных напитков и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Углегорского района Сахалинской области без уведомления ОМВД России по Углегорскому району.

Срок окончания административного надзора 01.03.2018.

09 марта 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому району Сахалинской области с заведением административного надзора.

Из представленных органом внутренних дел материалов установлено, что ФИО2 совершил преступление, отнесенное к категории особо тяжкого. По месту жительства характеризуется отрицательно.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлекался к административной ответственности: 10.01.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу; 21.02.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) объявлено предупреждение; 31.03.2017 ч.1 ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) к административному штрафу; 25.04.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу; 21.04.2017 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены.

Сущность административных правонарушений заключается в несоблюдении административных ограничений, невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 7 Закона).

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку в период профилактического учета ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, установленного в отношении него решением суда, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, по месту жительства характеризуется отрицательно, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных статьями 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления срока, установленного административного надзора в отношении ФИО2.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая приведенные нормы закона и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика заявленных административным истцом дополнительных административных ограничений, направленных на предупреждение совершения преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 Александровичу– удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, то есть до 01 сентября 2018 года, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- запрета пребывания вне места проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова