Решение № 2-23/2018 2-23/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-23/2018

Дело № 2-23/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе:

председательствующего – судьи Щепеткова В.В., при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску представителя начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ФИО1 к бывшему военнослужащему войсковой части 00001 рядовому запаса ФИО2 о привлечении к материальной ответственности,

установил:

В период с 1 июня по 18 июля 2014 года ФИО2, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 00001 (г. Уссурийск, Приморский край), находился в служебной командировке в войсковой части 00002 (г. Коломна, Московская область).

В связи с убытием в указанную командировку в качестве аванса ФИО2 были перечислены денежные средства в сумме 59 500 рублей.

По возвращению из командировки ФИО2 не представил авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой денежных средствах.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения представителя начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – финансовый орган) в военный суд с иском о взыскании с ответчика упомянутых денежных средств.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Из заявления на выдачу аванса от 22 мая 2014 года (л.д. 12), платежных поручений от 2 июня 2014 года №№ 744887 и 744901 (л.д. 7 и 9) и реестров от 30 мая 2014 года №№ 170 и 169 (л.д. 8 и 10) усматривается, что ФИО2, проходившему военную службу по контракту в войсковой части 00001, финансовым органом в качестве аванса на командировочные расходы было перечислено 59 500 рублей (19 500 рублей – суточные и 40 000 рублей на проезд).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00001 от 26 мая 2014 года № 99 (л.д. 11) и письму командира войсковой части 00002 от 20 февраля 2018 года № 454, ФИО2, убывший из места постоянной дислокации воинской части 31 мая 2014 года, находился в служебной командировке в городе Коломна в период с 1 июня по 18 июля 2014 года (всего 48 суток). Во время нахождения в командировке ФИО2 обеспечивался продовольствием и проживал в казарме воинской части.

В соответствии с приказом командира войсковой части 00002 от 18 июля 2014 года № 142 ФИО2 убыл к месту постоянной дислокации в связи с отчислением по неуспеваемости.

Как усматривается из письма врио начальника финансового органа от 23 сентября 2015 года №543/ф1/2/6520 (л.д. 45-47) и расчета цены иска (л.д. 5) ФИО2 получил в подотчет 59 500 рублей, авансовый отчет об израсходованных суммах за время служебной командировки не представил.

В силу п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы). При этом, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (п. 122 Порядка).

Как следует из пункта 26 постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 года №749, подпункта «а» пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента РФ № 813 от 18 июля 2005 года, в течение трех рабочих дней со дня возвращения из командировки подотчетные лица должны отчитаться о расходах по служебным командировкам с составлением авансового отчета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы осуществляется в размере минимальной стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Из письма заместителя начальника вокзала Барнаул от 21 апреля 2017 года следует, что минимальная стоимость проезда в плацкартном вагоне сообщением Уссурийск – Москва-Коломна на 31 мая 2014 года составляла 11 402 рубля 60 копеек, а в обратном направлении (на 01 августа 2014 года) – 11 401 рубль 90 копеек.

Согласно ст.ст. 3 и 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. В случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет, он несет материальную ответственность в полном размере ущерба.

Анализ вышеизложенного позволяет прийти к выводу о том, что в ходе служебной командировки ФИО2 израсходовал на законных основаниях 28204 рубля 50 копеек, из которых 4 800 рублей это суточные за 48 дней нахождения в командировке (из расчета: 48 дня командировки с организованным питанием*100 рублей = 4 800 рублей), 600 рублей – суточные за 2 дня следования к месту командировки и обратно (2*300 рублей) и 22 804 рубля 50 копеек - затраты на проезд, а оставшиеся, из выданных под отчет, денежные средства в сумме 31 295 рублей 50 копеек не возвратил, что свидетельствует о причинении им государству ущерба на указанную сумму.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Однако сведений об осведомленности финансового органа об обнаружении ущерба ранее 21 сентября 2015 года (см. письмо врио начальника финансового органа от 23 сентября 2015 года №543/ф1/2/6520 (л.д. 45-47)) в материалах дела не содержится, в связи с чем препятствий для привлечения ФИО2 к материальной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования представителя финансового органа о привлечении ФИО2 к материальной ответственности подлежат частичному удовлетворению на установленную судом сумму – 31 295 рублей 50 копеек.

Поскольку, как это следует из договора № 139 на обслуживание, войсковая часть 00001 состоит на финансовом обеспечении в финансовом управлении, присужденные денежные средства должны быть взысканы с ответчика в пользу указанного управления.

Принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и зачисляется в соответствующий бюджет, суд считает необходимым, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 1 138 рублей 87 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск представителя начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ФИО1 к бывшему военнослужащему войсковой части 00001 рядовому запаса ФИО2 о привлечении к материальной ответственности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» 31 295 (тридцать одна тысяча двести девяносто пять) рублей 50 копеек, а на сумму 28 204 (двадцать восемь тысяч двести четыре) рубля 50 копеек в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 1 138 (одна тысяча сто тридцать восемь) рублей 87 копеек в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: В.В. Щепетков