Постановление № 5-1465/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1465/2020

Дело №

УИД 41RS0№-50

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» ноября 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Галактика», юридический адрес: 683049, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому 24 ноября 2005 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в результате проведения внеплановой выездной проверки было выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее - ООО «Галактика», Общество) при осуществлении деятельности по розничной торговли в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не осуществляются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: работниками Общества не соблюдаются правила личной гигиены (в помещении для приема пищи работников, в туалете отсутствовали кожные антисептические средства для обработки рук);

- не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха (на момент проверки оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствовало);

- не организован дезинфекционный режим объекта торговли, а именно: обработка полов, оборудования, поверхностей проводил с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств в концентрации менее 0,5% по активному хлору (по результатам лабораторных исследований содержания активного хлора в растворе «Белизна+вода», применяемого для мытья полов, оборудования, поверхностей, установлено, что концентрация активного хлора составила 0,26%, при установленном санитарно-гигиеническом нормативе «не менее 0,5%»);

- отсутствовала наглядная информация о правилах мытья рук и профилактике новой коронавирусной инфекции Covid-19,

чем нарушены требования ст. 11, п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), абз. 2, 5 п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), п.п. 1.1.8, 1.3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае» (далее – постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №).

Законный представитель Общества о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее – Управление) ФИО1 при рассмотрении дела, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснила, что в Управление поступило требование прокурору о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Галактика», осуществляющего деятельность в магазине «Галактика». Руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение о проведении такой проверки, с которым был ознакомлен руководитель юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» выехала на место для обследования помещений магазина, которое проводилось с участием генерального директора Общества. В результате были выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки. На момент обследования в магазине не использовалось оборудование по обеззараживанию воздуха, но такое оборудование было приобретено юридическим лицом до окончания проверки. В ходе обследования была отобраны проба рабочего раствора, применяемого для мытья полов, которая была направлена на исследование. Указала, что ранее в течение года ООО «Галактика» не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опросив свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения ООО «Галактика» при вышеизложенных обстоятельствах и его вину в содеянном полностью доказанными в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 данного Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) добавлена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Распоряжением губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (в редакции распоряжения Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) на территории Камчатского края был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Абзацами 2, 5 пункта 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, отнесено: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с продолжающимся глобальным распространением, ростом показателя заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) на территории Камчатского края, а также с целью снижения рисков дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Камчатского края в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Камчатского края, постановлено обеспечить соблюдение комплекса мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Так, в соответствии с п.п. 1.1.8, 1.3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Камчатского края, обязаны создать необходимые для соблюдения личной и общественной гигиены условия (обеспечить наличие мыла (рекомендуется в диспенсерах), кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток, предназначенных для гигиенической обработки и дезинфекции рук, бумажных и (или) электрополотенец); информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками. Разместить наглядную информацию о правилах мытья рук и профилактике новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019); проводить обработку полов, оборудования, поверхностей после окончания рабочего дня (каждой смены) моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади использовать также этиловый спирт 70% концентрации. Дезинфекцию поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.), проводить каждые 2 часа.

Как следует из материалов дела, в связи с исполнением требования прокуратуры Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, поручения руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ОСН в отношении ООО «Галактика», осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, была проведена внеплановая выездная проверка, в рамках которой должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование помещений указанного выше магазина. С распоряжением о проведении проверки и поручением законный представитель Общества ФИО2 был ознакомлен, копии указанных документов получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16, 30).

Согласно представленному в материалах дела акту проверки №, составленному ДД.ММ.ГГГГ, приложенным к нему фотоматериалам, в ходе проведения проверки в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Галактика», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а именно:

- юридическим лицом не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: работниками ООО «Галактика» не соблюдаются правила личной гигиены (в помещении для приема пищи работников, в туалете отсутствуют кожные антисептические средства для обработки рук), что не соответствует абз. 2 п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в организации торговли - магазине «Галактика» не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха (на момент проверки оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствует), что не соответствует абз. 5 п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (устранено в ходе проверки);

- обработка полов, оборудования, поверхностей проводится с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств в концентрации менее 0,5% по активному хлору (по результатам лабораторных исследований в растворе «Белизна+вода», применяемого для мытья полов, оборудования, поверхностей, концентрация активного хлора составила 0,26%, при установленном санитарно-гигиеническом нормативе «не менее 0,5%»), что не соответствует п. 1.3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №;

- наглядная агитация о правилах мытья рук и профилактике новой коронавирусной инфекции Covid-19» отсутствует, что не соответствует п. 1.1.8 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ознакомленный с актом генеральный директор ООО «Галактика» ФИО2 каких-либо возражений по поводу зафиксированных в нем сведений не привел (л.д. 6-13).

Сведения, приведенные в указанном акте, не вызывают сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку зафиксированы не заинтересованным по делу должностным лицом, выполняющим свои обязанности в рамках возложенных на него полномочий, и подтверждаются иными представленными по делу доказательствами.

Так, согласно сведениям, содержащимся в акте санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» совместно с главным специалистом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в ходе проведенного с участием генерального директора ООО «Галактика» обследования магазина «Галактика», расположенного в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, установлено следующее:

- в месте приема пищи отсутствуют дезинфицирующие средства;

- в помещении отсутствует рециркулятор;

- в туалете и месте приема пищи отсутствуют инструкции по мытью рук;

- устройство для обеззараживания воздуха отсутствует (л.д. 18-20).

Согласно представленному в материалах дела протоколу отбора образцов (проб) дезинфекционных средств, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в присутствии генерального директора Общества ФИО2 врачом по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» ФИО3 для определения массовой доли активного хлора был произведен отбор проб рабочего раствора «Белизна» (л.д. 21).

По результатам проведенных лабораторных испытаний установлено, что в исследуемой пробе – рабочий раствор «Белизна» массовая доля активного хлора составляет 0,26%, что зафиксировано в протоколе лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №д и гигиенической оценке указанного протокола (л.д. 22-24).

Согласно представленному в материалах дела экспертному заключению №-В/ОСП-06 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- в организации не созданы все необходимые условия для соблюдения личной и общественной гигиены, а именно в санузле, обеспеченном горячим и холодным водоснабжением (через смеситель), мылом, отсутствуют кожные антисептики или дезинфицирующие салфетки, предназначенные для гигиенической обработки и дезинфекции рук, бумажные и (или) электрополотенца. Также отсутствует наглядная информация о правилах мытья рук и профилактике новой коронавирусной инфекцией (COV1D-2019), что не соответствует п. 1.1.8 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в организации торговли «Галактика» не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: в помещении для приема пищи и в туалете отсутствуют кожные антисептические средства для обработки рук, что не соответствует абз. 2 п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на момент обследования магазина «Галактика» устройство для обеззараживания воздуха отсутствовало, что не соответствует абз. 5 п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В нарушении требований п. 1.3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № применяемое в организации торговли средство «Белизна» на основании протокола АИЛЦ «ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» №д от ДД.ММ.ГГГГ в исследованной пробе (образец) рабочего раствора «Белизна» массовая доля активного хлора составляет 0,26%, концентрация в рабочем растворе «Белизна» содержит недостаточное количество массовой доли активного хлора. Таким образом, противоэпидемиологические мероприятия проводятся некачественно (л.д. 26-29).

Оснований не доверять выводам, изложенным в экспертном заключении, не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выводы эксперта достаточно подробны, конкретны и мотивированы (л.д. 17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: здание магазина, площадью 416,5 м2, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находящееся в собственности у ФИО2 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в отношении Общества составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено, что ООО «Галактика» при осуществлении деятельности по розничной торговли в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: работниками ООО «Галактика» не соблюдаются правила личной гигиены (в помещении для приема пищи работников, в туалете отсутствуют кожные антисептические средства для обработки рук);

- в организации торговли магазине «Галактика» не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха (на момент проверки оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствует);

- не организован дезинфекционный режим объекта торговли, а именно: обработка полов, оборудования, поверхностей проводится с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств в концентрации менее 0,5% по активному хлору (по результатам лабораторных исследований содержания активного хлора в растворе «Белизна+вода», применяемого для мытья полов, оборудования, поверхностей, концентрация активного хлора составила 0,26%, при установленном санитарно-гигиеническом нормативе «не менее 0,5%»);

- наглядная агитация о правилах мытья рук и профилактике новой коронавирусной инфекции Covid-19» отсутствует,

чем нарушены требования ст. 11, п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, абз. 2, 5 п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п. 1.1.8, 1.3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-5).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Законный представитель Общества ФИО2 с протоколом ознакомлен, замечаний по его содержанию и зафиксированным в нем сведениям не указал, в письменных объяснениях к указанному процессуальному документу выразил согласие с выявленными нарушениями, указав, что устраняют нарушения в установленные сроки (л.д. 5).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Галактика» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, основным видом деятельности которого является «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах» (л.д. 35-41).

Являясь самостоятельным юридическим лицом, Общество может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ООО «Галактика» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по его соблюдению, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.

При таких обстоятельствах исследованные при рассмотрении дела доказательства свидетельствуют о нарушении ООО «Галактика» требований ст. 11, п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федеральный закон № 52-ФЗ, абз. 2, 5 п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п. 1.1.8, 1.3.1 постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю вину ООО «Галактика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Решение о назначении того или иного наказания должно быть надлежащим образом мотивировано и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Галактика» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение выявленных нарушений в ходе проведения проверки, что подтвердила при рассмотрении дела опрошенная в качестве свидетеля ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Галактика» согласно ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц, административное приостановление деятельности является мерой исключительной, считаю, что достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу не усматривается.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (ч. 3.3 той же статьи).

Как указано выше, санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 200 000 до 500 000 рублей, применение которого в отношении Общества, являющегося субъектом малого бизнеса (отнесенного к категории микропредприятий - л.д. 34), даже в минимальном размере с учетом конкретных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями будет являться неадекватной, избыточной мерой государственного принуждения, которая не обеспечивает баланс прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и общественных интересов, состоящих в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая изложенное, нахожу возможным назначить Обществу в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Галактика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, р/с 40№ в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ, ОКТМО г. Петропавловска-Камчатского 30701000, КБК 14№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков