Постановление № 5-234/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 5-234/2025

Дело № 5-234/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Солнечногорск

25 августа 2025 г.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кашин О.В.,

с участием защитника по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ МО «Солнечногорская больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 141506, <...> комплекс, стр.1,

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ МО «Солнечногорская больница» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

11.07.2025 в 12:10 по адресу: <...> комплекс, стр.1 установлено, что ГБУЗ МО «Солнечногорская больница», являясь лицензиатом и осуществляющее деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотических растений в нарушение требований п.18 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.3 Постановления Правительства РФ от 02.06.2022 №1007 (ред. от 13.06.2024) осуществляло деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров в помещениях, отсутствующих как в лицензии, так и заключениях ФСКН от 30.01.2007 и 29.09.2008.

Защитник юридического лица в судебном заседании с протоколом согласился, вину юридического лица в правонарушении признал.

Судья установил, что факт совершения указанного правонарушения подтверждается представленными в дело доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № 344/25 от 11.07.2025, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ;

-копией приказа о проведении плановой выездной проверки юридического лица;

-выпиской из реестра лицензий, согласно которой Солнечногорская больница имеет лицензию Минздрава Московской области Л017-011162-50/00148581 от 28.08.2020; лицензируемый вид деятельности: деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ГБУЗ МО «Солнечногорская больница», ИНН <***> является в надлежащем порядке зарегистрированным российским юридическим лицом. Законны представителем является ФИО2;

-заключениями УФСКН РФ по Московской области от 30.01.2007 и 29.09.2008 на помещения больницы;

-копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

-копиями планов БТИ помещений ГБУЗ МО «Солнечногорская больница».

Согласно п.18 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений подлежит обязательному лицензированию. Порядок лицензирования указанной деятельности установлен Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 №1007 (ред. от 13.06.2024).

Объективная сторона административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Из материалов дела усматривается, что ГБУЗ МО «Солнечногорская больница» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, при этом является лицензиатом, однако на момент проверки Росздравнадзором осуществляло деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в помещениях больницы, которые не были внесены в лицензию № Л017-011162-50/00148581 от 28.08.2020 (л.д. 43) и заключения ФСКН от 30.01.2007 и 29.09.2008, то есть без лицензии.

Всесторонне исследовав и оценив представленные в дело доказательства, судья считает их достаточными для установления вины правонарушителя, и приходит к выводу, что они непротиворечивы и достоверно подтверждают факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, в связи с чем находит квалификацию действий правонарушителя по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ верной, а вину – полностью доказанной.

Судья установил, что имелись законные основания для проведения плановой проверки Росздравнадзором юридического лица. Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, требования должностных лиц при проверке являлись законными. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом, копия вручена. Нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не выявлено.

Судьей также установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в нарушении против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья находит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, судья считает необходимым применение наказания в виде административного штрафа, как наиболее полно отвечающего целям и задачам административного наказания, при этом с учетом смягчающего обстоятельства при отсутствии отягчающих обстоятельств находит возможным назначить минимальный размер административного штрафа за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГБУЗ МО «Солнечногорская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по МО (ТО Росздравнадзора по МО), ИНН <***>, КПП 772201001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ОКТМО 45392000, КБК 06011601191010020140, УИН 06000000000013475143.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Кашин