Постановление № 5-212/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-212/2017

№ 5-212/2017 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Губкинский 28 декабря 2017 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, имеющего среднее образование, холостого, иждивенцев не имеющего, поставленного на миграционный учет и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при обращении в ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет в г.Губкинский сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел патент № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета – уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, порядок и условия которого предусмотрены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что не смог своевременно продлить действие патента, так как сотрудники полиции в связи с совершением преступления забрали у него документы, в настоящее время он поставлен на миграционный учет в г.Губкинский на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Пуровским районным судом ЯНАО в отношении него вынесен приговор, согласно которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей. Данный приговор не вступил в законную силу, подписка о невыезде, избранная в отношении него ранее, не отменена.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, правонарушителю разъяснены.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекающееся к административной ответственности, приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), объяснением ФИО2 (л.д. 3), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому ФИО3 (л.д. 1), копиями отрывной части бланка уведомления о прибытии, паспорта и миграционной карты ФИО2, патента, выданного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6, 7, 8).

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, её личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает его раскаяние. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

Годичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в связи с чем, судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже предела, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Вместе с тем, приговором Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей. Указанный приговор в законную силу не вступил, подписка о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 не отменена, что препятствует назначению ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранному гражданину или лицу без гражданства, подвергнутым в период своего предыдущего пребывания в РФ административному выдворению за пределы РФ, в течение 5 лет со дня выдворения запрещается въезд в РФ. Кроме того, в силу п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» выдворение иностранного гражданина за пределы РФ влечет невозможность получения указанными лицами разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, что также сделает невозможным в дальнейшем исполнения наказания, назначенного по уголовному делу.

Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО2 поставлен на миграционный учет в г.Губкинский на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с целью достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в судебном заседании не подтверждена действительная необходимость применения к нему такой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу через банк или иную кредитную организацию на счет № 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г.Салехард, ИНН <***>, КПП 890101001, БИК 047182000, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 71952000, л/с <***> (идентификатор 18811899990029297955).

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии данного постановления путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья: И.В. Лапицкая