Постановление № 5-364/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-364/2017

К делу №5-364/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 18 июля 2017 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием представителя ООО «Терминал» директора ФИО2,

представителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея- старшего государственного инспектора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Терминал» по ч.2 ст.8.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2017 года в Красноармейский районный суд поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Терминал».

В судебном заседании представитель управления Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 пояснил, что 03.05.2017 года при проведении проверки, проводимой отделом Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в городе Темрюке, в отношении ООО «Терминал» было установлено, что ООО «Терминал» осуществляет деятельность по производству нефтепродуктов на территории и в производственных помещениях, предприятия расположенных по адресу: <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: емкости для хранения ГСМ, аппараты газо и электросварки. Деятельность предприятия осуществляется с нарушением законодательства в сфере природопользования, что приводит к загрязнению почвы.

Просит суд признать виновнымюридическое лицо ООО «Терминал»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, а именно, административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ООО «Терминал» директор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно протокола об административном правонарушении№14-02-72-Ф-1 от 28.06.2017 года, ООО «Терминал» осуществляет деятельность по производству нефтепродуктов на территории и в производственных помещениях, предприятия расположенных по адресу: <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: емкости для хранения ГСМ, аппараты газо и электросварки.

ООО «Терминал» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от 2014 года, получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу №В 207 от 20.04.2015 года на срок с 20.04.2015 года по 17.11.2019 года.

При натурном обследовании территории, расположенной по вышеуказанному адресу установлено, что у предприятия ООО «Терминал» образуются (накапливаются) отходы различных классов опасности. Установлен розлив нефтепродуктов на участке площадью 8 м.кв. (4 х 2 м.), экспертами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» были произведены отборы проб почвы.

Согласно протоколу испытания проб почвы №14П от 12.05.2017 года, концентрация нефтепродуктов в пробе №104П на глубине отбора 0-0,20м. превышает значения фоновых концентраций (проба №103П) в 370,1 раза.

Согласно ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе: сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Виновность ООО «Терминал» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Терминал», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Также суд учитывает, что своими действиями юридическое лицо создает опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.6, ст.29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание административное приостановление деятельности на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья: