Решение № 2А-419/2019 2А-419/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-419/2019

Р Е Ш Е Н И Е № 2а-419/2019

Именем Российской Федерации

с. Омутинское «23» декабря 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

с участием помощника прокурора Омутинского района К.,

при секретаре судебного заседания Ш

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2а-419/2019 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Г,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Омутинский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о прекращении действия права управления Г. транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Направления вступившего в законную силу решения суда в МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД ЦМВД <адрес> для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами Г. в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

В обоснование требований указал на то, что ответчик Г. состоит на профилактическом учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом П.

Управление транспортным средством лицом, страдающим <данные изъяты>, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, в связи с чем, прокурор обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Г. иск не признал и суду пояснил, что имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории А, В. С 2003 года после привлечения к уголовной ответственности состоит на учете <данные изъяты>, их не употребляет с 2003 года. С учета не снят. В <данные изъяты> необходимо было предоставлять справки от участкового инспектора. Так как он работал в <адрес>, а участковый инспектор находился в <адрес>, справки в диспансер он не предоставлял. В настоящее время проходит комиссию в связи с истечением в марте 2020 года срока действия водительского удостоверения. На учете в областном <данные изъяты> диспансере будет стоять еще полгода, сдавая каждый месяц анализы.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставив суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования прокурора <адрес> поддерживает в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности. Судом установлено:

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркотическая и алкогольная зависимость.

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Наличие заболевания "наркомания" и "алкоголизм" является противопоказанием для водителей транспортных средств категории "B C".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Г имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными карточки (л.д.8).

Согласно информации главного врача ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: П. Уклоняется от наблюдения с августа 2016 года, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ремиссию подтвердить не предоставляется возможным, в связи с уклонением от наблюдения с 07.2016 года (л.д.32).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска прокурора и исходит из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт наличия оснований, предусмотренных федеральным законодательством, к прекращению действия права на управление транспортными средствами Г

Наличие прямого противопоказания к управлению Г транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, в связи чем требования административного иска направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее - Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

Таким образом, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Аналогичная позиция приведена в Письме Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием".

Согласно пункту 2 Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из материалов дела следует, что Г. состоит на диспансерном учете ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: Пагубное употребление каннабиноидов. (F 12.1). Уклоняется от наблюдения с августа 2016 года, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ремиссию подтвердить не предоставляется возможным, в связи с уклонением от наблюдения с 07.2016 года.

Руководствуясь статьям 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами, осуществляемое Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории А,В, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить обязанность на Г сдать водительское удостоверение № № категории №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное подразделение ОГИБДД МО МВД ФИО1 «Омутинский» <адрес> по месту жительства не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Направить вступившее в законную силу решение Омутинского районного суда <адрес> в МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД ЦМВД <адрес> для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами Г. в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Корлюк Н.И.