Решение № 2-1543/2017 2-1543/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-1543/2017

Дело № 2-1543/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания А.В. Ларёвой,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Биробижданским районным судом ЕАО вынесено решение по делу № по иску ФИО3 к Управлению по пеки и попечительства ЕАО и Правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения. Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся на попечении родителей, так как ее родители ФИО1 и ФИО4 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. Также подтверждается справкой администрации МО «Биробиджанский муниципальный район», согласно которой заявитель ДД.ММ.ГГГГ поставлена на первичный учетна получение жилья.На основании постановления главы МО «Биробижданский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначенаФИО6В июне ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Н.Э. окончила МОУ СОШ села <адрес> ЕАО. Из справки № выданной Управлением опеки и попечительства ЕАО ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о ФИО3 включены в банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 имеет троих несовершеннолетних детей. С ДД.ММ.ГГГГ г. истец проживает в <адрес> с детьми и супругом. Исходя из представленных сведений ГУП «БТИ» ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО право собственности за ФИО3 и ее детей на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано. Жилое помещение по адресу: <адрес>, разрушено, собственники отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель не проживает на территории <адрес>. ФИО3 проживает и обучается в <адрес> на съемной квартире с мужем и детьми. Биробиджанским судом установлено, что отсутствие у ФИО3 регистрации по месту фактического проживания не имеет безусловного правового значения, так как определение места жительства не зависит напрямую от наличия или отсутствия регистрации. Местом жительства ФИО3 является <адрес>, в связи с чем на Правительство ЕАО не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика заявление о предоставлении внеочередного жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в предоставлении жилого помещения. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ей жилое помещение вне очереди.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому министерство требования не признает, ссылаясь на отсутствие оснований у министерства предоставить ФИО3 жилое помещение в связи с достижением им возраста 23-х лет, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец ФИО3 требования подержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно решению Биробиджанского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к Управлению опеки и попечительства ЕАО и Правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано в связи с тем, что истец не проживает на территории ЕАО, а проживает в <адрес>.Указанным решением установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до вступления в брак с ФИО7 имела фамилию ФИО14), относится к категории лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители ФИО1 и ФИО2 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно справки администрации МО «Биробиджанский муниципальный район», заявитель ДД.ММ.ГГГГ поставлена на первичный учет.

На основании постановления главы МО «Биробижданский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетней ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначенаФИО6

Из справки № выданной Управлением опеки и попечительства ЕАО ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о ФИО3 включены в банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО3 согласно свидетельству о рождении имеет троих несовершеннолетних детей – II-ДВ № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ТВ № ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ТВ № ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» ФИО11 проживает совместно с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>.

Приказом Управления по опеке и попечительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исключены сведения о ФИО3 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, не обеспеченным жилыми помещениями в установленном порядке.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и, в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

Вместе с тем, из содержания названного Закона следует, что право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет, но только в том случае, если это право было реализовано в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В данном случае ФИО3 на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ года проживая в <адрес> не обращалась с заявлением к ответчику о постановке ее на учет на получение жилья, соответствующих требований о постановке ее на учет, о восстановлении срока на поставку на учет для получения жилья не заявляла.

Между тем, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии постановки компетентным органом на учет в качестве сироты, нуждающейся в жилье.

С учетом приведенных норм права, предусматривающих предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей,состоящим на соответствующем учете, оснований к удовлетворению требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставить жилое помещение вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий ФИО12

Копия верна: судья ФИО12

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ