Решение № 12-276/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-276/2019

12–276/2019


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области ФИО5,

при секретаре ФИО1

с участием старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО ФИО4, представителя ФИО6 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО7 ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприродназора по ЦФО ФИО4 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Департамента Росприродназора по ЦФО ФИО4 от <дата> по делу об административном правонарушении, ФИО9 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 50 коп.

Согласно обжалуемому постановлению: 17.02.2017г. сотрудниками ОАО «Химкинский водоканал» было сообщено Департаменту, а также предоставлен акт обследования от 17.02.2017г. об аварии на канализационно-насосной станции, расположенной около жилых домов ЖК, в результате чего фекальные стоки от девяти жилых многоэтажных домов, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Химки, <адрес>, сбрасываются на рельеф местности (на землю) и в реку Химка. 17.02.2017г. при проведении обследования прилегающей к многоэтажным жилым корпусам территории и при непосредственном обнаружении должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения был выявлен сброс неочищенных фекальных сточных вод от жилых корпусов (до перекачиваний в центральные сети КНС, расположенной вблизи домов) сначала частично на рельеф местности, а также через проложенную трубу в реку Химка. Осмотром было выявлено, что КНС забита бытовыми отходами, не работает, то есть стоки в централизованные сети не поступают, а все колодцы до КНС переполнены и забиты отходами, в результате сбросов фекальных стоков образовались на почве значительные по размерам заливы, сопровождающиеся неприятным специфическим хоз-бытовым и фекальным запахом с примесью бытовых отходов. В ходе расследования административного дела установлено, что управление девятью многоэтажными жилыми домами ЖК, расположенных по адресу – МО, г.о. Химки, <адрес> проспект, осуществляется управляющими компаниями, в том числе ООО «Центурион». Таким образом ФИО10 при осуществлении деятельности по управлению жилыми многоэтажными домами, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Химки, <адрес>,2 и 3, нарушило п.2 ст. 39, ст.51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст.13, 42 Земельного кодекса РФ; ст.22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ФИО11 ФИО3 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку инженерные сети, коммуникации, в том числе канализационные сети, где произошла авария находятся в зоне эксплуатационной ответственности застройщика ООО «Элит-дизайн», кроме того, ФИО13 не был надлежащим образом извещен о дате составления протокола об административном правонарушении, инспектором не были оценены доводы привлекаемого лица о принадлежности территории.

Представитель ФИО12 в судебном заседании жалобу поддержал, производство по делу об административном правонарушении просил прекратить в связи с отсутствием в их действиях состава правонарушения.

Старший государственный инспектор Департамента Росприроднадзора по ЦФО ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приобщенные документы, суд приходит к следующему:

В силу п.п. 3, 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из поступивших материалов дела об административном правонарушении 17.02.2017г. выявлено, что ФИО14 при осуществлении деятельности по управлению жилыми многоэтажными домами, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Химки, <адрес>,2 и 3, нарушило п.2 ст. 39, ст.51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст.13, 42 Земельного кодекса РФ; ст.22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как следует из материалов дела ФИО15 <дата> с ОАО «Химкинский водоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения <№ обезличен>. Согласно Приложению <№ обезличен> акт о разграничении балансовой принадлежности объекта по адресу: г. Химки, <адрес>, корпуса 1,2,3 границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям и канализационным сетям абонента и Организации водопроводно-канализационного хозяйства является договор <№ обезличен>, заключенный между ОАО «Химкинский водоканал» и Комитетом по управлению имуществом г.о. Химки от <дата>. Из приложения <№ обезличен> акта о разграничении эксплуатационной ответственности объекта по адресу: г. Химки, <адрес>, корпуса 1,2,3 следует, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям является хозяйственно-питьевой водопровод ВК и хозяйственно бытовая канализация КК.

Из копии схемы к протоколу осмотра от <дата> следует, что сброс сточных вод произошел между колодцами забора. Сведения о том, что указанные в схеме колодцы забора относятся к эксплуатационной ответственности ФИО17 в данном документе отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО16 не допускало уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, поскольку инженерные сети, коммуникации, в том числе канализационные сети, где произошла авария не находятся в зоне эксплуатационной ответственности ФИО18

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП России доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом были установлены обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП России.

При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, у ФИО19 отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ФИО20 ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприродназора по ЦФО ФИО4 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление <№ обезличен>, вынесенное государственным инспектором Департамента Росприродназора по ЦФО ФИО4 <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ - отменить, производство по административному делу в отношении ООО «Центурион» - за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья ФИО5