Решение № 2А-263/2021 2А-263/2021~М-101/2021 М-101/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-263/2021

Дело № 2а-263/2021

59RS0017-01-2021-000175-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Губаха 9 марта 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Губахи Пермского края Иконникова А.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об увеличении обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания до трех раз в месяц. Требования мотивированы тем, что решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Губахинского городского округа Пермского края. В течение текущего года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, на него наложены административные взыскания. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Губахинский» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения согласен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного Постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 09.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, запрещения выезда за пределы Губахинского городского округа Пермского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Постановлением начальника МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановлением начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В быту ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на учете в МО МВД России «Губахинский», замечен в употреблении спиртных напитков, постоянной работы не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: копиями справки об освобождении №; решения Кунгурского городского суда Пермского края от 09.09.2020, заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1, предупреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений начальника МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МО МВД России «Губахинский» о привлечении ФИО1 к административной ответственности; характеристикой ФИО1 из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ и др.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО1 до трех раз в месяц, поскольку, являясь поднадзорным лицом, он трижды совершил административные правонарушения, а именно посягающие на права граждан, на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и с учетом образа жизни и поведения ФИО1, сведений, характеризующих его личность (в том числе соблюдение им административных ограничений), следует дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО1 до трех раз в месяц, поскольку административные правонарушения совершены ФИО1 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО1 до трех раз в месяц, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению ФИО1

В связи с этим, суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 09.09.2020, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Председательствующий В.Д. Брызгалов